26岁女子带女儿冒死偷渡入境加拿大：在美国被嫌弃，在加拿大也煎熬

片儿刀

1月一个严寒的夜晚，一名26岁海地母亲带着年幼女儿，沿着林间小路从美国入境魁北克，她满心憧憬能在加拿大开启全新生活。
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这名女子离开了她觉得不再接纳自己的祖国，本以为加拿大将会是不一样的归宿。
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但抵达后没多久，加拿大一项新联邦法律打乱了她申请庇护的计划。

, x3 c& l9 Q8 \" c! H) R这项法案追溯调整了难民申请相关规则，让她陷入维权人士口中法律身份悬而未决的尴尬境地。

4 k7 p6 L: }( ]6 Z这位母亲表示：“我不想恐慌，但新法案让我觉得，移民或许本就是这样，走到哪里都不被接纳，哪怕是在加拿大。这种感受是一点点累积的，在美国时，我就彻底体会到了被嫌弃的滋味。”
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加拿大通讯社在她抵达魁北克前后，对这位海地母亲进行了多次采访。因她担心公开身份会影响女儿日后在加拿大的生活，媒体同意隐去她的姓名。

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/ X2 Y4 [% ^+ {2 S- V- B) C和她一样，数千名移民从美国非常规入境加拿大，如今根据3月26日通过的联邦新法案Bill C-12，均被认定无资格提交庇护申请。而这项法案通过时，距离她入境魁北克刚过去两个月。

) g! g/ _5 k/ s# @- R1 }许多人为踏上这段迁徙之路，不惧恶劣环境、冒着生命危险前行，甚至有人为此付出了生命代价。

女子向加拿大通讯社坦言：“路途十分危险，我心里清楚风险很大。我不仅赌上了自己的性命，也连累了女儿跟着涉险。”

5 A9 T/ n, Y8 n8 L/ _自新法生效以来，加拿大移民、难民及公民部已向约3万名庇护申请人寄送通知函，告知其可能没有资格参加难民听证会，或将被要求离境。

该法案适用于2020年6月24日之后，从官方入境口岸以外地点非常规入境加拿大的所有人员。部分人若返回原籍国会面临重大安全风险，可获得临时居留许可，却无法获得明确的永久居留身份办理途径。
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- r( ^6 y, i0 q. r$ Z难民维权组织加拿大难民理事会联合执行董事Gauri Sreenivasan表示：“这些通知函让民众陷入极度恐慌。人们刚抵达就被推入前途未卜的境地，几乎没有清晰可行的出路。”

《加美安全第三国协议》规定，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请保护。
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这意味着从美国入境的人员，通常不得进入加拿大提交难民申请。
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不过此前存在部分豁免特例，无人陪伴未成年人、非常规入境后隐匿行踪满14天的移民，都可申请庇护。

6 A" Z7 m; R4 L而新法案直接取消了这一豁免途径。

这名海地母亲目前尚未收到官方通知函，但她坦言对后续处境满心焦虑。

& q! d3 z0 v1 A! t; K; K3 K加拿大移民、难民及公民部表示，此次法规修订旨在提升行政效率。
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/ z& t, l  M$ t: U) x联邦部门发言人Isabelle Dubois在邮件中写道：“新规让资格审核更公平、更人性化，实行个案单独裁定。”

( t/ X! n4 S1 n( x2 r1 ZDubois称，此次调整将缓解庇护系统压力、杜绝借庇护渠道走移民捷径的乱象，同时加拿大仍恪守1951年《难民公约》及《权利与自由宪章》规定的国际义务。
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蒙特利尔移民维权组织创始人、退休商人Frantz André也受到新法波及。

今年1月这名海地母亲初到Quebec时，André便协助她提交了庇护申请，他也曾帮助过大量其他庇护申请者。
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+ C7 k# z0 o+ e& X4 \如今他每天都会接到无数求助咨询电话。

但受新法影响，他现在只能建议求助者聘请专业律师。
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" J9 L: t- \) Z2 x& f/ T% ?. Q+ }原因在于，越来越多被认定无庇护申请资格的移民，可能收到遣返令，而这类遣返令的申诉抗辩流程极为复杂。
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/ G" F4 M7 m' _1 i8 v' l蒙特利尔移民律师Julia Green介绍，移民可通过遣返前风险评估流程申诉遣返令，但需要在短时间内搜集大量佐证材料。
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Green表示：“申请人必须在30天内整理条理清晰、证据充足的书面申诉材料，这离不开专业法律知识支撑。”

4 t. M) v3 q2 B: \( zSreenivasan补充道，该申诉流程的上诉渠道十分有限，且不设当面听证会。
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8 I% d* _% D; `( y: z, s$ ?5 o这和加拿大移民与难民委员会的常规审理模式截然不同，该委员会是专门设立的独立机构，可核验证据、开庭审理案件。
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4 Z+ A& M7 `3 o# I7 k5 F5 l0 dGreen还提到，移民与难民委员会的当庭审理，案件获批率要高出很多。
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根据她的从业经验，移民与难民委员会的案件通过率约八成，而遣返前风险评估的获批率仅有一半左右。
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  }& ~, H! j# [/ @5 c- j' h$ Y今年1月入境的这名海地母亲，甚至无法走遣返前风险评估流程。由于海地国内暴力冲突不断、局势动荡，加拿大出台暂缓遣返政策，禁止将她遣送回海地。
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7 ^8 v; u! N2 u1 v% Q# |Green表示，这让她彻底陷入身份僵局：在加拿大没有合法身份，既无法长期居留，也不能担保任何亲属前来定居。
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与此同时，André已帮她递交了临时工签申请，目前正在等待审批结果。

$ q& e* a5 B$ W2 R. X7 z8 a她不愿透露自己的居住地点，也坦言无法一直在此长久租住。

这位母亲感慨：“最让人煎熬的就是这份未知和迷茫，我始终没法安稳定居下来。”
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Green称，眼下她唯一较长期的出路，就是提交人道同情类居留申请，而这类申请往往需要耗时数年才能出结果。

女子表示，如果国内局势安全，她愿意回到海地：“我每天都在祈祷家乡局势好转，我的家人都还在那里。”
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