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自美国总统特朗普去年重返白宫后,加拿大民众申请Nexus受信旅行者计划的数量便断崖式下跌。* v' p; Y9 x/ y) v* J% |
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加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,疫情暴发后,该计划的申请量曾稳步攀升。8 u ^, y% q5 W$ v+ L
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但边境局表示,2025年收到的申请量仅不到35万份,较前一年近乎腰斩——2024年有近70万名旅行者递交了Nexus卡申请。8 o5 E$ w% _- y% r/ @
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Nexus是加美两国联合运营的项目,通过全面背景审查的申请者,可快速通过两国边境口岸和机场的安检通道。% m3 G8 c1 d, Q8 q
8 O' L6 c* _) o. ^即便与申请量受两国分歧影响、出现大量积压的2022和2023年相比,2025年的申请数据也出现了大幅下滑,而这一分歧直到2023年年中才得以解决。
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更多迹象显示:加拿大人正远离美国( D' m! z* P) k3 D: P
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尽管美国人也会使用该计划,但Nexus的会员主体仍是加拿大人。
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; A4 j! Z7 b; J! s这一新的申请数据,成为又一有力佐证,印证了特朗普二度执政期间,加拿大人正不断远离美国的现状。
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. r6 k+ s7 m( m- d% x1 U加拿大统计局上周公布,2025年加拿大车辆跨境往返美国的数量,较2024年下降30.9%。# L! p: ?3 x" u0 H
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美国旅游协会11月发布的报告预测,2025年美国国际旅游消费额将下降3.2%,较前一年损失57亿美元,而这一损失的主要原因,是加拿大游客数量的锐减。) {) k! X6 F; a! U
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加拿大人对美国的“疏远”,并非只体现在旅游数据上。加拿大广播公司对贸易、购物和文化相关数据的分析显示,加拿大人正与南部邻国拉开显著距离。
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自去年秋季特朗普胜选连任后,加美两国的政治紧张局势持续升级。去年冬天,这位美国总统一边屡屡嘲讽加拿大是“美国第51个州”,一边对多款加拿大商品加征关税。
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今年春夏,美加两国就关税减免展开谈判,局势曾略有缓和,但到了秋季,特朗普以安省政府一则引用前总统里根反关税言论的广告为由,叫停了谈判,两国关系再度破裂。
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过去一周,特朗普在提及加拿大总理卡尼时,语气变得更为敌对。% v- A0 E( S% z/ b% w
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此前,卡尼在世界经济论坛发表的演讲引发国际关注,被普遍认为是对特朗普外交策略的明确反对。, n* U! u9 R: X6 E- c. H
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此后,特朗普直言加拿大“靠美国才得以存续”,并撤销了邀请卡尼加入其“和平委员会”倡议的决定。
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本周末,特朗普首次称卡尼为“州长”——这一称呼也曾被他用来指代加拿大前总理特鲁多,同时他还威胁,若加拿大政府“与中国达成协议”,将对所有加拿大商品加征100%的关税。% X7 E( l* m* K! ~
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有无Nexus替代方案?
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Nexus申请量的暴跌,促使参议员Paula Simons提议,为希望快速通过机场安检的加拿大人,推出本土替代计划。+ l }. m5 F$ h4 [. \ B% T' n
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但在当前体系下,普通民众想要成为认证旅行者,唯一的途径就是申请Nexus计划。这位阿尔伯塔省的参议员认为,加拿大理应推出独立于美国的本土认证旅行者计划。
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“一个国家将其机场安检快速通道系统,外包给另一个主权国家,这本身就不合常理。我们此前不过是依附于Nexus流程,将其当作替代方案罢了。”Simons在接受CBC采访时表示。# A4 b2 u8 Y0 N g* {4 i; a \
( H: N! c3 y y# X# m6 V- ySimons指出,美国本身就有独立于Nexus的本土认证旅行者计划——TSA预安检计划(TSA PreCheck)。; H: k+ t* V8 s+ s
% R6 e) p, u& y5 }* S/ s2 |她还认为,推出独立于美国的受信旅行者计划,还存在人权层面的合理性。
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美国方面已停止在Nexus申请中接受“X”性别标识,转而强制加拿大人只能选择“男性(M)”或“女性(F)”。
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* O; ]& x1 B( M0 N1 E“要求跨性别、非二元性别或双灵性别加拿大人,必须申请Nexus卡才能使用快速通道,这一规定明显带有歧视性,更是对他们《加拿大权利与自由宪章》所赋予权利的公然侵犯。”Simons表示。
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