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美加贸易谈判可能远超原定目标,关键参与者现在认为,原本希望的2026年中达成协议几乎不可能,该进程甚至可能延至2027年。
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在即将播出的《The Hub Alberta Edge》播客独家联合采访中,美国驻加拿大大使Pete Hoekstra与阿尔伯塔省省长Danielle Smith均承认,加美墨协定(CUSMA)审查进程的动力已明显放缓。
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Hoekstra指出,目前正在进行正式意见征求期,期间两国的企业和公众将就协定执行情况提交反馈,他表示,这基本上消除了快速达成重大协议的可能性。4 x/ H: z, o6 S
3 ~( i* ~ y! S+ \* |3 G接下来,贸易部门还需审查所有意见,并进入他所称的“逐页、逐产品、逐关税水平”的繁琐阶段。
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大使直言,明年夏天前达成协议在政治上几乎不现实。5 P" D# m4 A+ z1 J) O4 x) H& t# M
0 X7 h, b. y7 H! ^0 n这一时间表与2026年的美国中期选举直接冲突,使得参议院批准贸易协议无法得到保证。0 j; [2 z9 K- v! n( f; k
_ v4 [$ Q2 T; ?1 C“如果沿这个路径走下去,那么将其推迟到 2027 年也并非不现实,”他表示。
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; b! L% k" R; ]; u! ^1 B C4 r国会必须批准任何贸易协议,而在选举年,反对党议员通常不愿给总统送上政治胜利。8 X; @( p( d% r% ~8 Q* K
+ f0 E% ]4 N) x# x6 q- Y6 WSmith省长表示,谈判进程拖延会增加投资者的不确定性。) X8 _) _5 I+ B. \! `
$ G- c/ p# a: a+ d& X: U* E+ B“我们原本希望在今年夏初达成协议,但现在听到的时间大约是9到10个月。”Smith说,“我真心希望不要再拖延,因为拖得越久,可操作的时间就越短。”8 m2 q+ D8 d7 P
. |: e' {5 V" B" m即使正式协议延迟,两位领导人仍列出了2026年前希望推进的重点领域。: k8 h5 Y9 T- o7 X( R- W
) p c# J1 J0 g& [0 E“大胆且雄心勃勃的目标”' ~' c1 `* |1 J) B1 t* ^
) {6 f. H' w8 ]: u2 \! F% E. ~; i* lSmith表示,加拿大应在谈判中提出“大胆且雄心勃勃的目标”,以迎合特朗普式风格。! N3 J& W& P5 C, Q8 j8 }
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“我们要谈的是如何把大型油管输送到美国,”她解释道,“如何巩固天然气供应,不仅用于出口,还支持他们计划建设的人工智能数据中心。”, F) S; U9 J y, f- ?# D$ I
0 ^6 O5 |' h+ W1 ^% a, C业内观察人士认为,扩大向美国输油能力仍有空间,包括重启类似Keystone XL的管道项目,并通过增加Enbridge主干线的压缩能力来提高流量——Smith称,如果华盛顿有政治意愿,这可每日增加约200万桶原油。 |& g7 g- N, z$ N- Y* x
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Smith还列出了其他可能提前达成共识的领域,包括国防、关键矿产、供应链和核能。
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! h# W8 ~) [- I' R4 M3 G- r在核能方面,美国计划到2050年将国内核电产能扩大四倍,并通过新行政命令加快反应堆审批、简化流程。1 Y v5 H' I, G Y5 A) l H" z
; t& H, h2 j0 R“猜猜哪里有铀?”Smith说,“来自友好的萨斯喀彻温省邻居。”$ G0 R S2 M: j: j& B; n
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萨省是世界第二大铀生产地,Athabasca盆地拥有最高品位储量。该省提供全球约四分之一的核电用铀。9 z* ^, G- z( j( B. q1 ^
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在关键矿产方面,Smith认为,加拿大应利用自身稀土矿产,成为美国可靠的盟友供应来源。& ~% A4 A' x" A) u
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“这些都是我们需要大力讨论的方向,”Smith总结道,“而不是谈橙汁……这才是最大的错失。”
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Hoekstra大使在采访中两次提到美国酒类禁令——他显然对这一问题颇为关心。
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回忆在班夫的行程,他提到能在一天结束时喝美国葡萄酒是一大亮点。
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0 n& ^/ p! m) u) Z0 p$ L6 R稍后,他再次提到这一主题:“你们13个省和地区中有11个禁止美国酒类。要买美国葡萄酒得去阿尔伯塔,”他称赞该省取消禁令的决定。$ M% d; o- m* X1 P% i' [- U
) n6 \$ @" b: O/ ~1 U. A谈到贸易大局,Hoekstra敦促加拿大人关注长远。1 w, d2 N& ?% r& q
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与美国做生意,多年来给加拿大带来了“就业和繁荣”,如果双方避免陷入琐碎争端,未来仍可延续。
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! J5 _. f/ J8 Y, E6 v他提到近期访问油砂,证明跨境合作可带来新技术投资、双向投资和共同繁荣。( v" q# U* }, G
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但他补充道,阿尔伯塔的故事不应止步于此。
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, `, c0 p9 |0 w2 ~“下次我来,你得带我看看更多高科技产业,”Hoekstra坦言,“这是另一个有巨大合作、发展和投资潜力的领域。” |
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