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加拿大政府近期提出新规:要求高等教育机构必须能够追踪留学生的入学和出勤情况。如果学校无法提供这些信息,政府将暂停处理这些学校的留学生学习许可申请。
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此举是为了确保申请学签的人是真的来加拿大学习,从而增强加拿大国际学生计划的完整性和效果。这些提议的规定目前在公众咨询阶段,会在收集公众意见后最终确定。( n7 |7 S; m1 Y
; n6 M& Y4 Y7 j- k1 tCanada Gazette 公布的计划中,学生在想要转校时,也必须申请新的学习许可,并在新学习项目开始日期之前申请。
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1 \2 L% V3 b6 z1 f* P. T这次的举措可以理解为联邦政府在教育系统中加强了管理,因为目前加拿大的教育系统管理权属于省级。$ P# {+ B7 S1 n
3 J3 L1 Y7 C. c! R, ~7 o2 q移民部只能负责国际学生的入境,包括规定学签持有者在加拿大必须满足的条件、决定是否发放学习许可以及圈定指定学习机构。5 M+ I4 c. ~# r0 [7 N
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但事实上授权学院或大学接收国际学生的权力则属于各省。
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8 H$ H- L7 k" M( W9 e) Q因此,联邦在监控学生入境后的情况上是缺失的,很难追踪学生是否真的在校就读,甚至不能知道他们是否真的是为了学习而入境。" u* H5 x2 k+ q' b
4 K0 ~, j4 l2 ^联邦政府称“监管修正案将使IRCC(移民、难民和公民身份加拿大)能够有效应对诚信挑战,并解决破坏计划诚信的常见不道德行为”。但各省却对此并不完全支持,有省份表示“更大的联邦权限可能侵犯他们的教育职权”。
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但加拿大学签爆炸式增长带来的难题是显而易见的,2015年加拿大只发放了352,305张学签,而去年这一数字则是100万份。/ M* K( [* Q( s: x, V K
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有移民官员表示,这些修正将给他们提供工具,确保只有“真正”的学院和大学有资格获得学习许可,并对不按规行事的人追责。
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在留学生申请学签的时候,指定的学习机构将有10天的时间回应移民部的请求,确认学生是否真的进入了学签上面的课程。机构还有60天的时间提交关于每位学生的入学状态和是否积极上课的合规报告。
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官员可以启动随机检查或在有理由怀疑接受信函被不当发放,或学校过去未遵守条件时提出请求。3 p7 a/ t) a1 |! W- }
3 o0 D- d% ~8 t+ |" b在决定是否将一所机构列入暂停名单以及处罚期间时,官员将考虑违规的频率和严重性、遵守条件的努力以及学校在验证过程中的合作程度。; G( w& i' N5 _3 w$ o1 z+ x8 t2 z# ^
1 l! S8 l2 Y# z' v. Y2 e4 \, V移民部长将作出最终决定,是否将学校列入暂停名单,该名单将被公布。不合规的机构可能被列入名单长达连续12个月。在暂停期间,所有针对该学校的学习许可申请将被退回申请人。6 v$ d$ s9 G: A) W( p/ {& Z: P
% k9 g: P& X2 V2 R此外,监管修正案还包括将国际学生每周校外工作小时数从20小时增加到24小时,政府表示,此举将帮助国际学生抵消生活成本的增加。% |; c" G! ]" y- i, I1 `4 C( G" H
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公众可以在7月29日前对拟议的变更发表意见。 |
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