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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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/ Q3 \- l6 B& Y& d7 n2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。# j- O5 u8 h0 L2 A4 P
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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- c: G5 `: J6 H8 W9 q0 c, C- HCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”( N+ p- i7 @! V) m9 e$ z
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:6 Q1 N, ^. |. E& t. ^* e5 A) N
& G( [6 }% B# h* ~" x! b3 s; e7 c“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”! y- v9 |5 k! X+ x8 M# O6 G2 y
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。4 Z9 C9 a! }; C" s' M
' O: x: j) y& e$ SCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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4 ~9 o( V0 E; {5 Q( ~审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。, o' T# J( s( K, B; }. t7 }
: n8 _/ ?7 b- V这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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; q* Y. c/ F! E$ X0 y7 `$ ]# b2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。1 _, x T# e3 a7 i' K+ w( D( e
& z% K }8 F5 O更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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( E7 a% p. S# n4 f1 P$ I在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。# d. d; d- O+ g8 w4 O+ D
! l* R1 f( B( ?8 }审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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7 }, k7 I) ], J3 c" D# J% ?这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。5 w! |5 J: E' v# H. t. k0 ` r
. y `0 C: m2 T D- l/ D虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。) p$ f" U6 r2 y
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。5 h* L+ L- ]8 i/ N
" a" W, |, O# Z/ {* D( T c2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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! O8 X& b: h; K' {( [1 OCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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2 B6 q$ t( I1 K* ICBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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