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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!1 V5 q5 z5 S$ Q2 U" P
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疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。
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对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。 3 n- E v0 t- G: g
, g3 k$ I# @# W# S/ \& w7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济4 e8 S; e/ |3 I
9 c) f3 d$ f! H3 N. [0 h+ d X. n. D恢复到疫情前正常状态的长期计划。
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5 T8 g! ?% K4 W! d8 Q m财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。”
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。 1 r/ _& X$ }8 e6 s( }. z
9 j* z) y" j; w% K6 t" P4 {钱都花在了哪里? 3 o! S& F9 W7 F0 n
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财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。
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迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。 ! q& Q4 C5 Q0 z" R' q" A/ I
5 [: [7 D. k) q除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 S2 D1 B# d/ m) P1 Y+ `2 k# B' s
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财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。 # R5 X) u& ?6 m9 V1 Z: L8 U
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不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。 , P" q. R2 |4 A' g) @: C' W
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就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。 0 O5 q% k" \ Y# g; q! N
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财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。
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7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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9 ^! s$ R$ ]0 p% B5 j5 P$ V: X该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。
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o4 U( _- J- L+ b: f9 I未来经济走势:病毒说了算 # ^& w1 f" G3 A* B. k
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尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。 ! e3 w, F, h: c! [: v+ w+ z' E& h
* V7 v: m( W Q# N G' g联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。
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% ~& A2 D+ M l8 D5 I失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。 / B" D5 m: E# Y. a
9 B4 E. g3 r+ Q$ @. s. M. R( Y( y不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。 " f" V/ U3 V# f5 f4 d' n" k* M
! ^( J! m" ^$ ?( L" X% H1 k' ?但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测: # m- r5 i1 q& z; v. [9 ~
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。 0 ~( p, K0 m, G% ^" U
; e( t, `& Y- w2 Z这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。
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• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。
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在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。 . D0 u2 L, [% J8 c% R
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8 L4 L) f' G6 _; g% @5 A0 V“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ” : {* Y5 p" n2 E5 W- c1 _% O
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这么多债务,还全民发钱?
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就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。 - p7 O& ?# Y' ]" c6 Q* E
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该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。 * P( M T3 J& ?( ~( j
* X) `" F+ [8 M' q U4 D2 k以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。
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而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。 1 W) e* R/ M+ Q0 n5 p
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愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难! " {0 R# j: p. J. v
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