2 U6 e0 P9 I. q5 l9 o {CBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。* Z" t7 g% K8 V3 k/ o
CBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。: [4 C# E+ K2 w1 Z' U/ |
( k* C. t6 C( g1 ~2 k4 T数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。! L3 e7 E' l8 K2 Q Y& i; N. s4 S
其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。' J- E7 p5 D* T" L; T w3 V
0 e& T% o _0 k4 u0 C; E过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。 7 s9 W+ n! Y U, s# a/ u: P/ X中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。# U J! b$ }5 {
去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。9 ~& O8 Z5 Y) {/ D. S+ T
土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。 ! d3 i i# A9 n- r( M5 O# Q3 L
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申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。( R) ?4 b8 z4 ]1 Y9 k
审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。 $ m2 r& g8 I0 `6 Q8 w9 m8 S2 {( L0 L 0 q1 q# P) f/ u0 y4 n移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。9 `6 p' M. w) F$ d
多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。) W. w5 P6 {/ |' x
由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。& w1 s9 w# y* l% Q, H/ J. T
由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。: I6 y, }: g7 y) q3 V/ e
卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。0 n# @' h; a- L$ j9 `3 E, o g
她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。6 p: Y' u L: `9 m1 x