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面对加拿大联邦政府2017年最新秋季财报的赤字预算,还有2016-17财年全国10个省中有8个实施赤字预算,老龄化的加拿大能够应对退休潮带来的经济压力吗?* [: Z4 S/ O( A" M" v* ^
, B T9 z1 G4 E* n加拿大统计局数据显示,2010年至2063年加拿大老年人口的比例将从不到15%攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休族的人数比将骤降。) `1 U* Q1 J9 H/ Z: b0 U
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人口老龄化,政府财政将吃紧。首先,大多数经济学家预计,加国经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。
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G. Q# B" z2 L/ ?! l# Y其次,老年金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健系统会明显吃力。事实上到2045年,老年人收入保障福利的成本预计会增加47%。9 f' A# _) r3 L/ p
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医疗保健系统将如出一辙,会面临类似的压力。就个人而言,医疗保健花费通常是在人出生及退休之年(65岁以后)最多。
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以2014年为例,65岁及以上的加拿大老人,人均医保开支,比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。至2045年,加国医保开支预计将增加57%,部分原因是由于人口老龄化。
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- K2 W3 Z. T4 c0 w+ I2 Z如果上述花费增长真的发生了,医疗保健和老年人收入保障福利,将让加国政府比2016年多拿出1,070亿元。' X5 l0 n4 A$ D! L
4 L* t, _' Q7 Y2 y& `; s3 g2 G8 b8 Q《麦克林》杂志称,面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加国政府任务艰钜。
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政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字理国和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。: x ] L) z+ I* N) S# J
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好消息是,这种可怕的财政状况并非不可避免。可通过采取积极的措施改革政府的支出方案,促进更强劲的全国经济增长,缓解加国人口老龄化带来的不利影响。, Q% L. e5 n$ a9 t4 A
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