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从竞选美国总统开始,特朗普就对中国贸易问题口诛笔伐,万万没想到的是,他的第一枪开到了自己的“兄弟”——加拿大身上。, r9 H, m5 X! r: P$ O- N9 S
. h5 c3 j. e- n5 O. F$ V, p6 k作为邻居,美加两国长久以来一直相亲相爱,就算有小矛小盾也会很快解决,无伤两国关系。特朗普上台后,虽然表面上还维持着你来我往的交流,但波涛暗涌不少。最近,特朗普一周之内两度抨击加拿大,矛头对准对加拿大牛奶、木材等多个产业,而加拿大方面也不再示弱,大有“火拼”的势头。
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5 w, ]+ |( X1 c: J/ w7 |“好邻居”变了?特朗普对加拿大进口木材征24%重税
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据美国《彭博社》援引白宫政府官员及现场媒体报道,特朗普于当地时间周一 (24日)表示,他将对加拿大软木材征收反倾销税,平均税率为20%,最高税率可达24%。
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7 b9 S' h; Z% D5 a/ y众多在白宫的记者也提前在社交媒体上公布这一消息。布莱巴特新闻网站记者查理(Charlie Spiering)在推特发文,特朗普表示“我们将对加拿大进口来美国的软木征收20%关税。”* W9 A& i0 @2 B2 n: \' K6 Q: Q
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具体来说,美国将向加拿大五家软木材出口商(加副林业、JD欧文公司、Resolute林产品公司、托尔克和威斯福林产)征收3%至24%不等的反倾销税。
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8 K: p7 J @+ ~" L针对美国与加拿大软木材的长期贸易纷争,此举可能将提升房屋建造成本,致使美国企业得转向其他国家猎寻木材供应商。- f& J' [" E/ h j
. Q: H2 h/ q& \美国商务部部长罗斯(Wilbur Ross)在接受媒体采访时表示,美国曾就该征税决定与相关企业进行沟通,但他们并未因此改变倾销行为,因此,此项税收具有90天追溯期。6 d0 r% p, H* Q4 y p
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历史问题由来已久 美加吵个不停
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美国加拿大为了贸易争端所签署的缓和协议于去年10月到期后,新协议仍未出炉,导致木材价格自美国总统大选结束后不断上涨 。# o# W6 I- ]: k4 ?9 V0 S- S
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其实,从1980年代开始,美加双方针对加拿大有多少软木能出售至美国,以及木材价格早已争论不休,两国于前几年讨论出暂时性协议。0 \9 ? n8 P9 q$ r; g2 L6 I
* R" x$ P* D( s) s1 f7 \8 F美国方面认为,加拿大某些省份据称允许伐木工人以优惠价格伐木,然后以低于市场价格销往美国。加拿大多数软木为省政府所持,因此由政府定价,但在美国通常为私人资产。美国业者指出,加拿大政府收取费用低于市价,因此创造不公平的竞争优势。
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不过,特朗普政府对新协议的达成,进度走得非常缓慢,新政府的相关人事甚至仍还没到位。
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. x" U" A$ ^7 l$ J# ?) L+ }有关钢铁进口的行政命令,并于当周稍早出访威斯康辛州时,一度离题谈到加拿大降低乳制品价格“很丢脸”,伤害威斯康辛州及纽约州农牧业。他也表示,这“丢脸行径”延伸至“我国北方与加拿大的边界州,与原木及木材有关。”# x. k6 x/ g. |. p( s/ F
: U! D( }9 |7 ]' o" O e加拿大新任外长、原国际贸易部长方慧兰(Chrystia Freeland)今日回应表示,美国就软木材对加拿大的指控是毫无理由与根据的,此前谈判的贸易协议仍有实现的可能。她将坚决捍卫加拿大的木材工业。/ r# j/ o1 V/ _5 a( A9 L3 Y+ J
+ q) x& w3 s0 {8 t+ O+ J h据加拿大华文媒体加拿大家园网报道,在刚过去的一个星期内,特朗普两次极其严厉地批评了加拿大牛奶业的保护主义,甚至放下狠话说:“加拿大对我们奶牛场工人做的事太可耻了,太可耻了。我和威斯康辛州的一些农民呆了一会儿,正如你所知,规则,条例,各种事都变了。威斯康星州和纽约州的奶农正在破产。”' w( N8 z8 O5 K
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他认为,正是因为加拿大的牛奶生产制度,害得美国的奶农很不好过。加拿大的奶品制度是“单向交易”,北美自由贸易协定(NAFTA)里的美加条款“根本是场灾难”。如今,身为美国总统的他将为奶农“挺身而出”。
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报道引述加拿大广播公司(CBC)报道,特朗普提到的加拿大奶品制度,是加拿大早自1970年代就开始采行的“供应管理制度”,用于控管全加拿大奶品生产量,以确保全国奶品供需达到最佳平衡状态。此外,加拿大业者最近同时调降奶品价格,好与美国进口的奶品竞争。
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美国奶品工业对于加拿大全面控管奶品供应量,抱怨不断;他们认为加拿大违反自由市场原则,让美国酪农无法公平竞争。因此,美国奶品及农业协会在1月份去函特朗普,要求他采取行动,对抗加拿大的奶品政策措施。5 j3 ?9 w2 }( y1 x$ {9 G9 x
: c" K# B( N8 `6 m; M1 z而加拿大则迅速地作出了回应。加拿大驻美大使麦克纳顿(David MacNaughton)当天便提出反驳,说美国奶品业自己生产过度,却怪罪到加拿大奶品供需控管制度上头,他还写信给威斯康辛州长和纽约州长表示,“有关美国酪农财务损失是加拿大奶品政策造成的这种说法,加拿大不能接受。因为事实并非如此。”5 R+ I; f+ D8 J0 ]! s# W3 W. Q
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而加拿大总理杜鲁多也在会见意大利总理后的联合新闻会上表示,加拿大继续保护本国奶农:“在农业方面没有国际自由市场,每个国家都以不同的方式支持农民。对加拿大而言,我将继续支持供应管理,因为它有效。”( E6 Q" J3 A: C* I$ H- T' ]' j
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不过杜鲁多也说:“在任何像美加这样密切和复杂的经济和文化关系中,总会有问题出现,我们处理这些问题的方式一定是以事实为依据。”0 S ?( v3 W2 J6 D$ I
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此外在能源问题上,加拿大在美国石油进口中占逾三分之一,并受到自贸协议的稳定保护。虽然目前还不清楚特朗普是否会接受美国国会的这一建议,但最近在此问题上,特朗普也突然强硬发话:“那些包括软木、木材与能源,我们必须非常、非常迅速,与加拿大重新谈判。”
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$ n# J5 a$ R9 ^" t加拿大的官员猜测,特朗普突然对加拿大变脸,应是精心计算的行动,典型的特朗普谈判风格,即在北美自由贸易谈判协议将近时,营造少许恐惧氛围。 |
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