 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报
6 @) f X0 @, T& W7 x& R" l3 _( b+ v) N( g& A; ]2 v
国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
) \/ s& D9 g: U8 U" w2 W$ _; ^: y# X, I) d# J( d ?
$ X" Y. N! n# m3 ]$ s/ h _9 ?& ]& L4 {2 B) ~, U* q
国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。
/ T4 L/ [! V4 M- B3 P# o5 U" r3 Z6 H8 y0 E3 z+ E5 f8 `! z
- W9 G7 j7 P. b4 s# O) j$ ]2 c3 D
6 g$ U, A4 I1 e8 E外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 ; G: x4 l. O. L. q
1 J0 |9 H( k9 H* F) p( Z& p- A
; k( i# F* |+ v! ~& ^. v% s U+ ^* L, [$ F' U8 |. m- {
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。 9 |% v) c" @: k0 ?: d3 A& H- a
3 T( E6 g3 } w, F1 W: z3 N" u
然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。 8 ~: T; \! E! N3 H" N, ?: I
4 T8 W* G2 o4 ?
报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” 4 v( |7 y8 [3 u' O- T
) ?/ O3 c% t7 ]1 k: o" P( ~. [7 M国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。 8 o+ Z: s2 y/ h
% S7 s s/ q: Y6 P1 t
报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
" X6 H, b! t3 v' T, p( i0 y* A
9 k; _7 U2 C' M* S" n9 G; V, D研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。
k5 l) u) d6 @# t8 c2 j
; B( ]& g$ q7 g' x" h雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。
9 _' J" W* y* `1 A
, d A6 L+ C( e) T: D" S" k2 K- x b1 M* a9 E. W
但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
, ^9 ]6 _% f; \6 i% d/ F4 c! W5 R" \2 }* H, p
- g' O8 e$ w. A
3 ~& _2 C' b: s) o# J: A. v
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。
d/ d B" F7 g% n9 T |
|