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作者:赵黎: m+ C- {" u7 x) Z' @
n' W! T C$ m5 O加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。
V( _% |! I2 r k简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。 - g; ^* Z1 Y4 f2 L' c
法案中还包括:
6 K4 M- {% s* A* m; t R-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。
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$ |0 Y' i s$ Z( U" W+ Q-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。 8 }+ W5 k) ~' a1 `" }
% J y2 V' Y \3 r8 |% ]-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。
' ^) J4 y- R f' O4 y" I4 ]卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。 - m( i& J* F' t. I; I% ?' y% W2 O
目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。 ' @6 [2 \( X* S2 F/ {( ^+ a/ x2 p% K
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加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。 $ h" x6 K) g/ T) K) p, c
北欧模式
+ j a: C/ ]/ J* o2 c/ i# l北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。 ) `: M4 ]7 o" V" X% b; E! S2 B
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在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。8 Y, R& y: x! ^; _# n* U( J
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。
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瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。 g1 d1 A, ~% l: v4 s4 I
但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。 % e4 J: l$ |: Z$ g
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新西兰 + b. m- B, I$ k& d- D
在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。
0 M; V0 y" m$ G1 g# o+ V- l. L) n与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。
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; a0 _$ {5 M8 j3 A$ Y4 d规模较大的色情活动必须经过认证。
/ Z' N( u' Q9 q: O* U- R$ w8 d“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。 ' T3 J$ E6 e0 H/ \& A
美国 无忧资讯
, m4 @, d% M/ }: t4 a1 K% d E# L在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 0 `) f5 D5 F* y8 z) Q4 A
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。 # B6 B" L8 t) c
/ O/ ?# r3 ^+ T# i, I6 ~+ g英国 , ~! ^0 E h) \- `4 X1 C
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。/ g: ^/ c: {9 }( ?* q* v' X
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担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。0 R" o- T$ S- ~& W
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贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。
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8 D# F2 w( i. g# u; C! ]$ \: P0 @; b西班牙
6 D' A! W! s" P$ {在西班牙,卖淫合法,不受管制。
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。 ( P% k( Q- @- d% e6 e! j# G& T
这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。 ' z. g8 R3 P. A- v
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i7 k2 o X* Y5 ^: Z; k: k( F
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。
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, P6 I' z, h" x根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。 0 X: j* o2 W' |7 ?4 B7 Q
8 X1 |% M; I' [: D3 Y- [德国 7 \$ W9 ]3 T2 c. L n
卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。 9 j. m! B: B# f7 k0 A' @0 T( m4 x
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在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。
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支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。 5 i7 g1 Y) I9 s* c) O
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“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。”
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。 $ c, }% e, ?4 x9 L) Q: m$ p
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