中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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. [& @- B9 z7 x* B1 @4 [4 {8 B联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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, s+ `4 G7 \+ J% _0 O0 Q8 g难民申请加快处理 被拒难上诉
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; z' _2 s2 {# A$ U7 h来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51

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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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% s- w3 w0 q% m/ D2 v但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

国际特赦组织斥偏见

国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。

联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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# u! t) S$ V/ ]5 i7 [, [0 i, S; R失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。

除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

& Y+ E5 d) y6 Z2 `, t( |; v7 H5 X遗漏挪威澳洲新西兰瑞士

清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。

0 \/ c* \3 n; l8 K! h6 ?3 Z康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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3 ^1 x  v$ P* z  u康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

: ~/ _" p8 h3 u3 q, Y加拿大政府「指定来源国」清单

奥地利拉脱维亚

5 ]7 Y2 c3 x6 w2 t# p0 G  P比利时立陶宛

克罗地亚卢森堡

/ r' t6 C3 {- l% C" J/ B塞浦路斯马尔他
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1 Z4 a# q& e, _8 r% g$ G6 @捷克荷兰
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) ?' p+ O/ j! t丹麦波兰

爱沙尼亚葡萄牙
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5 ~9 Y& j* J" M4 K# }$ P3 _. c* `" e芬兰斯洛伐克

/ O& _, u0 Y/ K5 t法国斯洛文尼亚

德国西班牙
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# w( ^$ w1 X& n- t希腊瑞典
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0 T& {3 n+ D" A" Y" A$ X匈牙利英国

爱尔兰美国

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