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中国注定将在能否有效制裁伊朗以及最终发生军事对抗可能性问题上扮演决定性角色。
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但中国在核浓缩和政权变更问题上的立场至今几乎未受到西方媒体和智库的审视。
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过多国际政策分析人士和评论员认为中国的作用本质上是被动的,通过事实上对制裁的支持来达到阻止以色列采取激进行动这一共同目标,避免霍尔木兹海峡原油运输受到影响,同时扭转核扩散以及中东地区危险的军备竞赛。
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5 h$ o8 B% A2 g- W$ H 但事实上,中国在中东地区的战略目标要复杂的多。中国否决了联合国安全理事会有关叙利亚的决议,这充分显示了中国支持西方政策的意愿是有限的。! ~% F" G. t4 m: D6 [( {
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对于伊朗来说,没有哪个关系比与中国的关系更重要了。对伊朗实施制裁的影响、核项目的未来以及未来政权变动的可能性,中国的态度都将是关键的。
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战略竞争
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中国态度对制裁和最终政权变更十分关键有很多原因:( H1 z K. ~" I/ y( X2 k
- C7 h( r/ r# A+ g* ^! ^$ C9 E 1、中国是伊朗的最大单一石油客户,同时伊朗是中国最大的五家石油供应国之一。两国石油贸易的战略和经济重要性远大于美国和大部分欧盟国家想象。+ j7 Q* i9 w% K
+ s4 [2 E. g, ^. }" |4 M/ @ 2、中国是仅次于美国的世界第二大石油进口国。美国大部分石油进口来自于加拿大、拉丁美洲和西非,与之不同的是,中国的石油进口几乎有半数来自于中东和北非国家。
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s* {- f4 c' L! L( X/ t 3、不像美国,中国变得愈加依赖石油进口。由于酒精混合燃料的使用、机动车更加节能以及页岩开发技术带来的国内资源增长,美国对进口能源的依存度正在降低。相反,中国由1990年代的能源净出口国发展成半数能源需要进口,而且这一比重仍在上升。0 F, E9 X% f3 `2 j4 p
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4、中国对国内石油资源匮乏十分敏感,确保获得稳定的海外石油供给是中国石油公司的最优先事务,这得到了中国政府在外交和财政资源上的全力支持。
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% a7 K2 n8 L9 b4 C" e- y 5、中国是美国之外的唯一超级大国,是拥有否决权的联合国安理会常任理事国。. t6 ]" s- v3 }' ~, W9 ~
+ O* q2 } U4 w4 N8 x! p' M 6、除了对国内社会稳定的重视,中国还是国际社会不干涉内政原则的坚定支持者,对人道主义和自由主义干涉持有严重怀疑态度。4 ]1 y; E; g1 U- q; t
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7、中国是公开宣布拥有核武器并签署核不扩散协议的五个国家之一。虽然中国支持该协议的原则,但中国对核武器扩散和运载系统的态度要比3个西方国家复杂得多,就像中国与朝鲜的复杂战略关系所显示的那样。
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8、对于美国声称的政治例外论、霸权野心以及欢迎中国和平崛起,而不是通过与亚洲和中东国家建立联盟来寻求围堵、遏制中国,中国政府、军方以及大多数社会和经济精英人士仍持有怀疑态度。(铁君)# ~% o7 s# K1 X- a. ]" F5 |& u
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