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作者:一 凡6 n4 L; v! J: e3 h
. T L0 x- \" f- J5 M11月5日,加拿大联邦移民部宣布,暂停接收新的担保父母或祖父母来加团聚申请,「冻结」期可长达两年,并宣布增加1万名父母团聚名额来消化积压,不过为方便他们暂来探亲,移民部长康尼(Jason Kenney)同时宣布,将于12月1日推出10年期多次入境的「超级签证」,令移民的亲人每次可停留的期限由6个月延至2年,平均8个星期即可取证,但担保人必须完成为亲人购买私人医疗保险等一系列条件。此消息一出,在华裔申请人中引起极大反响,因为团聚大门在毫无征兆的前提下关上了。8 Z% U3 e- [# d/ |5 s( {
; D2 I5 t7 g2 Q7 G4 X' W7 i. B康尼指,上述举措是为加快清理该类别约16.5万件积压个案,明年预计会有2.5万名轮候已久的父母或祖父母获得移民身分,配额较以往增加近1万个,即约六成,移民部的目标是在未来停收新案的两年内,将积压个案至少减半。
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对于该「闪电式」实施的做法,康尼表示,潜在申请人若知道移民部有意整改某类别,想「赶上末班车」的申请「绝对会蜂拥而入」,类似情况已在早前拟对投资移民类别设限时出现,导致积压问题愈加严重。$ ?, v: E6 P8 i# X( f; K
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康尼强调,在停收申请期间,除处理旧案外,移民部还将在全国范围展开公众谘询,研究如何「重新设计」父母及祖父母团聚类移民项目,以确保重开申请后,「新版标准」能够避免再现大规模积压、不会增加财政负担,达到长期的「可持续发展」。: M! [) m0 u, [
. {! ` p3 i* A! e) M. B康尼说,移民部现时每年接到要求担保近3.8万名父母或祖父母的申请,并有增长趋势,轮候时间长达近8年,若不采取行动,情况只会恶化,到2018年将增至10年。- v) Y8 B. _9 U6 k
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不过为了让父母或祖父母能更方便地前来探亲,康尼又宣布,从今年12月1日开始,推出一项「超级签证」(Super Visa),令移民可为父母或祖父母申请10年期多次入境的签证,每次最长可停留2年,期满后需出境申请延期;但其父母或祖父母必须通过体检,并购买私人医疗保险,以及作为担保人的移民必须达到一定年收入门槛。
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有评论文章指出,哈珀的保守党政府一向不喜欢没有工作能力的老人来加拿大依亲,所以对最近数年来老年父母申请移加申请案一拖就是五、六年,自然乐观其成。从前当有人敦促政府采取切实措施解决此问题时,保守党政府支吾其词,以申请人数太多、处理申请的人手太少等含糊的理由搪塞。
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7 I6 T6 V6 i$ z, d4 n# M推托说「僧多粥少,来不及处理老人移加申请案」,那是在保守党还受到国会掣肘的少数政府时代,现在哈珀政府掌握了国会的大多数席位,移民部长康尼腰杆硬了,上月底便公开表示,政府不欢迎年长的父母、祖父母类移民,因为这类移民是加拿大经济和健保服务的包袱。现在看来这个政府想要尽快清理老人来加团聚类移民申请积案,然后就此地断绝老人的移加之路,这与保守党的传统主张一脉相承,一个已拥有国会绝对话语权的保守党政府如此行事,也顺理成章。
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康尼不想被人看上去做得太绝,好像一点人性都没有,活生生剥夺别人的家庭团聚、三代同堂的幸福,因此为了堵住众人的悠悠之口,与暂停老人申请移加政策一同推出有效期十年、可多次入境的「超级签证」。这样一来,团聚似乎便不成问题了。不过,既然这是来加拿大探亲,自然没有资格享受加拿大政府的健保福利,申请「超级签证」前提条件之一,便是要预先自行购买医疗保险。
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* q$ _ ^ U( ^医疗保险名目繁多,从比较便宜的事故保险到全面的医疗保险,保费可以从一年数百元至数万元之谱,加拿大政府尚未明确作出界定,申请「超级签证」者需要买的是哪类保险。但以申请老人来加探视者利益计,考虑到万一老人患重病需要住院治疗,一天的住院费便可能高达千元,无论如何要买一份足以避免因为老人住院而倾家荡产的医疗保险。$ ^1 _0 p; e- v+ F" | h
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有多少人能买得起从万元起跳的医疗保险?这个问题好回答,那是你自己没能力,不关政府事,政府已经仁至义尽,为了能让你和长辈团聚发明了「超级签证」。这就是康尼的高明之处。
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而从网友的跟帖上却不难看出,大多数的网友对该政策持支持的态度。有不少人士认为,父母或祖父母类别对加拿大贡献不大,过去与未来不纳税,便可享受加国福利,甚至增加政府负担。而超级签证既可让移民与父母或祖父母相见,但同时探亲者须购买私人医疗保险,亦可避免对加国医疗系统的负担。5 x" m3 E/ G) a- Z8 d0 x
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但也有人质疑,提高审批配额固然减少积压个案,但没有必要停止接受新申请2年。有人担心,康尼此举只是「权宜之计」,2年后,联邦政府未必如期重新接受申请,或许还会大幅降低审批名额。" W) m0 T" z* o9 p
% q+ m. j; |+ n0 \7 R但不管怎么说,当事人不同的状况会有不同的感受,正所谓"冰火两重天,冷暖自知。" |
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