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好消息:参议院共和党议员和民主党议员已就立法问题达成共识。坏消息:以促就业之名旨在惩罚所谓中国操纵汇率行为的议案注定将失败。参议院多数党领袖里德(Harry M. Reid)决定将于周一提出这份有关中国货币的议案以供参议院表决,部分原因是该议案已获得足够多共和党参议员支持可达到关键的60赞成票这一关键门槛。
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& @7 n5 ~" @+ p# C: d- s! K 中国的货币人民币,相对美元价值被低估。是的,这是北京货币政策的结果,用意在于促进出口。从理论上来说,人民币升值将有利于美国制造商,因为这会使美国商品在中国变得便宜,使中国商品在美国变得昂贵。" h) V0 @+ _) B+ U0 n% `
0 ?/ n( {' p3 p* n% T' @ 但实际情况会如该议案支持者所声称的那样,可以在美国创造数十万个工作岗位吗?圣路易斯联储4月一份简报给出的结论是,“或对就业的影响十分有限。”,美国失业率确实受贸易影响。美国贸易赤字已持续数十年,而与中国贸易赤字所占份额不断上升,这些都是事实,但与中国的贸易赤字消失并不意味着必然解决美国的贸易失衡问题。因为其它低收入国家可以轻易取代中国的位置。很多中国商品的部件是在国外生产的,中国将其进口后组装起来,然后销往美国。中国出口到美国的商品只有30%会受人民币升值影响。
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# }% v, @8 O# u r2 j 中国已经开始逐步调整人民币汇率,部分原因是来自于美国的压力,但主要原因是中国必须这样做才能控制国内过高的通胀率。美国财政部为了继续鼓励中国允许人民币适度升值,拒绝认定中国为货币“操纵者”(在现有法律下将引发美国对中国的制裁)。该项参议院议案将要求财政部确认“发生本质偏离”的货币,这相比“货币操纵”用词更为缓和。美国公司或将提出对特定产品征收相应关税的要求。' q5 |) k, y, K* \( h# l$ t0 c- y$ ^
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实际上,这个议案更多具有的是象征意义,因为它允许总统撤销这些惩罚,如果他认为实施惩罚会有损国家安全或经济利益。不应通过该法案的明显原因是:为什么要冒被中国报复的风险呢?而且该议案的实际影响又很容易被化解。3 S9 c7 q1 \9 P$ E9 X: T
5 k! u* b1 W( n9 e& f( o: x. O8 w. j 奥巴马未介入相关争论是值得表扬的。他仍未递交与韩国、哥伦比亚和巴拿马三国的自由贸易协议议案,以供国会通过。在为受外贸影响而失去工作的工人提供补助问题上,两党仍争执不休。如果国会真的想帮助美国工人,就应该结束僵局,并对这些可以促进经济增长的议案进行最终的表决。世界经济问题已经很多了,就不要在引发中美贸易争端了。(铁君/编译)
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