在人们中间存在一个普遍的怀疑,那就是说医改议案不能控制成本,医改计划将会产生一个巨大成本。我有一些新的思考,人们对医改成本的怀疑是基于这个事实的:人们只是憎恨这个扩大社会保险范围的主意,但是他们根本没有看到实际的成本数字是怎样。 + a) L# q: _) P' w. t4 ]# ?/ s' A; B" f. @( h/ i
改革的理论通常被描述为,扩大医保覆盖范围将会增加医改支出。但是,医保覆盖范围的扩大其实是与努力控制成本增长紧密相连的,看看“bend the curve”——意思是政策不受欢迎时,曲线下滑(curve),政府要扭转逆势(bend),想办法改变政策——以至于成本最终会下降。 - N& c: |6 `4 K% q1 B8 G8 ]) t: F: t
人们坚持说这是很难置信的,一些人认为针对未保险人群扩大医保范围,是很浪费的。但其实不是这么回事。# ^- w- t/ F3 ]
1 m5 m# r( t+ L0 E 在这个关于扩大医保覆盖范围的争论中,要理解一个关键点,那就是去覆盖这些没有保险的人群的成本支出是令人吃惊的较小的。没有医保的人群中最大的一部分是相对年轻的人,因此相对他们产生较低的医疗花费。同时,他们接受一个赔偿不足的医疗服务,并在买医保方面支出较少。因此,我们不能说一个大规模的医改计划会产生很大成本。! q2 p% W3 o: E) o" \- t" M
7 m7 G4 }; N8 W 看看美国国会预算办公室(CBO)关于补贴和Medicaid计划扩大的成本估计,它是2018年的1790亿。看看美国CMS(Center for Medicare & Medicaid Service)对总体医改支出计划的估计,在2018年它将超过4.5万亿。那么,照此算来,扩大医保覆盖范围的直接成本少于总体医改成本的4%。 2 \- W& Z9 F% `, J6 M7 x+ y* Y7 E: |$ R' P9 R! \% Q& Q+ U; j( `
你不得不重视这个事实,那就是这项改革会严格进行成本控制。令人不难置信的是,在多年以后,这会导致较低的而不是较高的成本支出。1 F; c; z" ^+ D* K
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这不是一个意外,因为作为一揽子计划的一部分,成本控制最终会提上日程,成本控制是总体计划的一部分。我们不得不精明地算计和支出我们的医改费用,以确保所有美国人得到他们需要的医疗服务。这是可行的。 6 J: p3 [: N! O$ H/ C6 `- n+ w6 Z. X) G) `/ s7 b/ o: g5 B! h( F' l
我知道,一些人只是对这项改革所蕴含的社会正义的理念不满而已,但其实它并不必然会产生较大成本。8 H$ w. j5 y. j+ _
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摘自Paul Krugman博客,编译 严珂