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美加贸易谈判可能远超原定目标,关键参与者现在认为,原本希望的2026年中达成协议几乎不可能,该进程甚至可能延至2027年。
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在即将播出的《The Hub Alberta Edge》播客独家联合采访中,美国驻加拿大大使Pete Hoekstra与阿尔伯塔省省长Danielle Smith均承认,加美墨协定(CUSMA)审查进程的动力已明显放缓。# o g7 |8 Y5 Q$ K' V; B; r" Z5 H8 k
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Hoekstra指出,目前正在进行正式意见征求期,期间两国的企业和公众将就协定执行情况提交反馈,他表示,这基本上消除了快速达成重大协议的可能性。* n6 F/ M/ b% F4 }% |) ]& @ O
5 d8 [* ?+ O1 c接下来,贸易部门还需审查所有意见,并进入他所称的“逐页、逐产品、逐关税水平”的繁琐阶段。3 s' H# L7 P( r+ {
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大使直言,明年夏天前达成协议在政治上几乎不现实。
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这一时间表与2026年的美国中期选举直接冲突,使得参议院批准贸易协议无法得到保证。 e) d5 |& |& L- Z8 Y% z% i
; y. L% o+ ]- ?) q7 m. }4 B“如果沿这个路径走下去,那么将其推迟到 2027 年也并非不现实,”他表示。
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' Y, L- J/ {# u6 D' K: S5 Y9 `8 K3 D国会必须批准任何贸易协议,而在选举年,反对党议员通常不愿给总统送上政治胜利。8 J- y$ A; k: r" D" ?
- N$ u; B3 i7 t QSmith省长表示,谈判进程拖延会增加投资者的不确定性。
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9 r8 J! C( }" d4 @“我们原本希望在今年夏初达成协议,但现在听到的时间大约是9到10个月。”Smith说,“我真心希望不要再拖延,因为拖得越久,可操作的时间就越短。”6 t& e) Q# \$ O( o* W( H
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即使正式协议延迟,两位领导人仍列出了2026年前希望推进的重点领域。/ d' L0 W6 W \
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“大胆且雄心勃勃的目标”
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Smith表示,加拿大应在谈判中提出“大胆且雄心勃勃的目标”,以迎合特朗普式风格。
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" q# e: _' j9 K0 F- g! q/ ~“我们要谈的是如何把大型油管输送到美国,”她解释道,“如何巩固天然气供应,不仅用于出口,还支持他们计划建设的人工智能数据中心。”
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/ ~/ f& N6 R4 c业内观察人士认为,扩大向美国输油能力仍有空间,包括重启类似Keystone XL的管道项目,并通过增加Enbridge主干线的压缩能力来提高流量——Smith称,如果华盛顿有政治意愿,这可每日增加约200万桶原油。
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4 d4 ?* Q O/ e" cSmith还列出了其他可能提前达成共识的领域,包括国防、关键矿产、供应链和核能。
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在核能方面,美国计划到2050年将国内核电产能扩大四倍,并通过新行政命令加快反应堆审批、简化流程。
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- [* N; j, F G3 y. X O3 `“猜猜哪里有铀?”Smith说,“来自友好的萨斯喀彻温省邻居。”
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; D) w1 t$ y/ C9 }萨省是世界第二大铀生产地,Athabasca盆地拥有最高品位储量。该省提供全球约四分之一的核电用铀。
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在关键矿产方面,Smith认为,加拿大应利用自身稀土矿产,成为美国可靠的盟友供应来源。
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# Q6 X0 \+ O$ g8 P: s% M7 Y“这些都是我们需要大力讨论的方向,”Smith总结道,“而不是谈橙汁……这才是最大的错失。”
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/ @9 E# c7 U4 @$ }$ ~* l, v' EHoekstra大使在采访中两次提到美国酒类禁令——他显然对这一问题颇为关心。
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回忆在班夫的行程,他提到能在一天结束时喝美国葡萄酒是一大亮点。) ^9 d' q; C+ O
' B- G+ L! D3 q0 F/ z5 ^2 {稍后,他再次提到这一主题:“你们13个省和地区中有11个禁止美国酒类。要买美国葡萄酒得去阿尔伯塔,”他称赞该省取消禁令的决定。' i1 F/ i0 b7 ?5 l$ }8 q0 z
: u* o; A$ D. K" X0 U, r谈到贸易大局,Hoekstra敦促加拿大人关注长远。6 ]# ^: p$ i0 o) @# J& y
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与美国做生意,多年来给加拿大带来了“就业和繁荣”,如果双方避免陷入琐碎争端,未来仍可延续。
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% a" g8 x: M3 V- [! e+ f2 F2 m他提到近期访问油砂,证明跨境合作可带来新技术投资、双向投资和共同繁荣。
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但他补充道,阿尔伯塔的故事不应止步于此。' a5 p, Z9 _. q$ k* t4 x
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“下次我来,你得带我看看更多高科技产业,”Hoekstra坦言,“这是另一个有巨大合作、发展和投资潜力的领域。” |
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