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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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$ {) {6 |$ E6 T1 _8 o& T根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:" ~& b: L, ^8 V& a/ n
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依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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" [! J h W7 z `3 i学生贷款借款人; r# E) I- X% m
/ c9 K7 C3 s/ h( y5 i电动车与混合动力车主& ~' F/ H3 X3 D; i5 R6 T
4 X; r- X/ v8 F6 E6 U: \为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。" _" ]" n9 c3 J: R! a! [% Z' ^5 \6 f
+ G; v; m2 N5 Z' k+ ?; q# b预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:* o, P8 v! m% Z3 u5 R3 ]/ e
. m& J3 h/ E$ b2 j9 H% c' i全电动车主需缴纳:每年250美元 D5 r0 a5 i" I5 ~/ a& }
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油电混合车主需缴纳:每年100美元, a% V7 H6 m/ A" a
# v! U8 W5 w+ W) T2 ]' f这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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" a+ q& Q$ C! U. ^为什么电动车成了新税源?
. m& U/ n. z @/ }) `长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。3 M3 t. G. T5 Y' \
9 e- {+ h: @7 B0 T& N6 E然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”3 v. z4 p# c, t0 C' [: \# \- \
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。6 Z# g# J0 \8 J6 I3 Z8 C& y
1 v( T$ V) G" V+ A这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。% ]3 `( g0 K9 F" {
# {% U9 P, P; L& _但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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7 q2 M8 }7 c- z' E' I" p9 r白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。6 S# c1 i# r9 p
+ Z @( z& A3 tCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。& Y. L3 L$ }1 z N' K$ o
, o \( k* C. t! A6 p! r& G此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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+ m/ g8 z7 S) ]& Q1 Q3 t: @医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。- h% W# x5 F) o, a2 T8 J
' L3 F! I3 n% L3 I( V将带来三重连锁效应:8 g. q1 n% O# S/ l6 O
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。4 d5 ?$ y+ x( C8 ~4 L- K8 f4 Q+ F& h
9 j1 a0 i! }# p6 J$ T" o尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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) e" p( d5 I! F( v/ A, A" ?9 v- h谁会受到冲击?
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2 V2 J* N( {# C k$ C' L尚未毕业但已负债的大学生;
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! l9 ~, [- Q M2 |2 R/ j& H毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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Y5 c5 _- {) @ A4 N( b* O专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。* f8 X% }+ v% q9 P2 M
- q6 c. Y! H/ G5 B1 B* T不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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