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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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- c9 o5 g0 z+ e9 c依赖粮食券的低收入家庭. ~1 V; B: q; j+ K
: o$ c$ T8 A0 f: N( ]使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众2 [% w: Q/ V3 [) w2 w7 M$ B2 e( q
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学生贷款借款人$ O! A$ W$ @2 Q' [) {
; h# M5 Q1 d$ r" E% `, J电动车与混合动力车主
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C# B# u* x4 Z+ E! G/ N% s' M: `6 u为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。4 L1 N" I1 C8 D3 @/ d9 x
; B4 b$ d! Q$ D3 M& H& ]0 a6 [预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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' b$ g. [ |+ s- d3 m1 p) Z全电动车主需缴纳:每年250美元2 [. J' N* P+ k5 ]% P
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。7 z$ k4 Q, ?8 w* m
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为什么电动车成了新税源?* v9 b7 J9 B6 l
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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$ J: P% P2 j% t/ }3 g3 e5 M/ Y# d然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”9 G+ Q3 Z7 q1 o2 g
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。) v7 O9 ^) y0 R6 Z; Y8 z
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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# |" o( u$ ~" d9 u; w3 Z( q白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。+ ~7 l- C- B+ B5 C( k) a
7 b7 J- p! i' Q2 C4 h+ _此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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2 t- B1 a. l! B" R* O, v医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。0 c, A7 J+ \7 y
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( \- i! B% s0 w& Z ~SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。5 g# W3 w5 `% E3 c
, N3 n C. c6 p+ B8 s新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。; c7 s4 S6 f- Q: x
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将带来三重连锁效应: h. M% `5 V; v( b( f; ^
' m6 a& c" Y9 F A7 Z联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;, z- ]% b$ O! F( y6 U
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;; K+ j) k, |) N' b2 I4 {
0 g1 e0 b, r( K低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。* P3 g8 C8 v9 j# O- }1 D) p' @
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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& Q6 _0 u; P/ A" r, \谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;$ f4 R+ s: B2 b) ? _- J) x4 U
* ?- [9 g, d( \, e" g4 x毕业后刚就业的中低收入年轻人;0 @9 j& o' ]9 R& s/ R# e5 \- B* m. @
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。* D/ n/ H% c( D. X; g, ]
6 Q8 r- E' k" h9 `* l; j; U, }' ^" }专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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