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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。: y. s' K2 [; q% _& O
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众# ~" R0 f4 p( `
& L- m4 y: ?8 J6 Z& ?学生贷款借款人! D' y- n! p0 |7 E
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电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:" s6 ^" t% G: \; T; g9 e5 d0 x' U1 _
$ H' {+ K9 C9 i. h$ F) w8 Z9 M/ y' l" [8 @全电动车主需缴纳:每年250美元
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( ]4 [% p% C, b/ D: ^油电混合车主需缴纳:每年100美元
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, e6 z0 b, l3 a2 d' ~6 A8 a这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。4 w* t. T0 R! `
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为什么电动车成了新税源?
0 b* _0 O; w( Q# s: A长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。& C% k% E; M# V# L+ Z F
. y* ~0 [* @8 I% n; B5 q" C% [* t然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”1 |9 g7 {: y# L1 l& k6 l7 n
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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1 O/ X2 `5 f& u7 C这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。* P x. k! u4 X2 r4 V
F, ?8 i5 y* N' D8 H0 S但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。- ?3 `" q5 }, l5 P$ b
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。1 t; a% |8 E, W, d1 n+ g
' a; M; E+ P+ CCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。1 g% E+ i" o. |9 g; v
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。4 p* z# s8 F$ E1 r9 J1 a! l: k
2 A' I$ o/ l" d9 A医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。% Z" s- E# |. F
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w, t7 n$ I$ h! c0 mSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:$ M8 q w' _* W# @# J; |& m
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;$ y$ U! F. N7 s" _' x
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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/ i- i7 O$ U; Q0 B7 e尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。+ ~- g' ?9 B) p; L8 [* T
: |) c- q H! h5 s: N谁会受到冲击?
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& k$ P% t$ Q- Y% c& K; K6 ], D- ^尚未毕业但已负债的大学生;5 d' ]8 w5 P g: V- [5 @4 T9 z
* _) o! C) l( r0 ^ @8 W! P毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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8 s) a" m3 `7 j0 b+ C7 v% s# }9 j( E教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。/ R9 v4 c$ l6 j3 x
) m: a7 ?/ J0 h专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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