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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。) h( k; y: R6 N5 ]- D
' m$ p& ]- R; f3 m1 n+ l. h2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。, T+ b' J& H* |
$ V' D# V* b5 |9 ?/ _有很多地方令人匪夷所思。
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3 z4 L6 ]6 _/ Q% Q( s3 E# S总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。+ K5 s6 P& `, l" H2 c1 X, k
$ m# N- F% Q5 kCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。; I+ l$ }! r' X& b+ T
1 J; s1 G( M g; t5 W+ t/ }审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。* c, N& d5 E2 z( r! w0 z: N. C
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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$ g4 B. i0 C4 E“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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/ J M# Q" T0 L8 x6 u0 g( Z* _6 D& t财务记录上到处是疏漏。
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1 _6 {9 r: d* u5 `比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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$ u- ?4 F/ e8 v: b审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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1 r2 j! B7 ]- F, @这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。4 I0 d; l' P0 I! w
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。7 l3 v0 s0 m% ?+ ?( U# h
t5 D6 ^) j7 _3 z也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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$ J, \9 `' |! z+ n最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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; `( C u: A: E3 G8 z审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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. A" P- R( r2 c5 c8 ^虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。4 A2 P# }' I3 T
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。# J0 C$ K1 T: z3 g* k( H! R9 P* i1 T
" Q1 n8 j6 U7 ? w2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。( i1 g6 o1 ?( q l# ?
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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+ _$ A! ~8 x. u9 k由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。% E, A% k, n/ `( N9 C7 D G
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。 r8 K# m& Z2 `8 @) U |* G1 P
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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! |+ g0 o5 G, L: w; A8 _: a7 }CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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