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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。/ j% A/ m% y. l$ j' Z; Y* F1 j( ?
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。% \( }% u/ X" [* n3 ~: O
0 y3 k9 @* g* U B有很多地方令人匪夷所思。
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, C7 m7 N% R( ~2 x总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。9 c( a4 g$ O$ b3 W! K; P
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。2 {; J1 m: g" _, b/ Q y; B% F$ o6 F
/ t4 ~9 o" U' S' t% l% X- t审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:# f; S' t& p: x* {8 v$ n( Z+ @7 t4 G
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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1 j! [/ s2 n3 p1 ?1 Z" q/ j! N财务记录上到处是疏漏。
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4 g# J0 w0 B/ Z" [比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。5 w3 x+ X$ x+ I& g$ S% r0 q
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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/ k6 F7 G+ V3 O% J2 T- |8 }审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。, Y1 y9 F4 r0 I# G: h( x
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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9 P5 `0 g" W1 K5 B( N这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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: y& \" P1 T: z1 ^+ f- O2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。5 Y% W9 E& g$ V8 `/ {
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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0 K- e* [/ [1 N" J在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。" |8 r7 K( ~* r1 D9 L% ?6 W" w. \
* x9 P: ]: ^* [审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。+ y9 G: L; M* N o1 j
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。/ Z0 z( z" N" D4 [ B
7 ?8 `* A$ w# |7 `2 H, n- [虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。! v5 V ] K" @4 F
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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' c) A6 C( q9 y" X2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。4 T( @0 C6 [: o3 b' g" w
7 `; @, b) T$ E软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。) B; U. K4 ]0 y3 ~; l+ ?" l+ x$ f
6 p6 F' {# Q I) g3 E6 S4 t2 Q由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。* A% N8 e3 {: O2 K( N; ~- g3 F
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。 E3 Z2 W. `$ B$ u
( H! t* z* M+ Y* R( \" Z0 |CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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7 a7 W! j1 y: g9 U- t. mCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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