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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。( Y. K; x7 t6 O" g! E
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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/ ~: ^6 S0 [& @ e0 g9 OCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。8 O ] w% L" H* [+ g, f
8 P" M' `. |; L( v9 v: S审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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$ ~0 X+ y) `& F8 C“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”9 P9 a) @* \+ N9 D
; T$ a6 `) C- h( p霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:8 i8 d f2 r4 {3 s& o5 K
* B! I% a! ]5 |; Y“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”4 m2 M4 d! _1 k* g4 i0 P& A
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财务记录上到处是疏漏。
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! L) J8 [7 X. t! K# `比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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- @) t6 R+ s( a1 h* [审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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8 j4 H; o7 Y( y) I5 C0 e4 {) v7 F; \最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。# f7 u$ b7 ~6 k
) c6 q" x5 {0 D3 t+ Y' r这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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/ b5 C$ s$ Q" s( q6 m' @2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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+ e5 s8 C' M6 m( u/ @" r( w也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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8 ]* R' I; u- G8 v2 q9 `2 n最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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7 e$ R' c1 z, T在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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5 c1 t Y. ^3 B6 b1 R审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。, V9 t) L# d+ z$ O V' y6 U P
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。: Q2 l; l) a+ ?- Z
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。# G9 D8 r4 b4 E2 S! @! g- U; j4 R
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。2 e1 v) f9 m G
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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, z5 i, b4 s3 Y6 K, rCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。6 `( F# o* M; {+ [1 r0 E
. V6 |4 \) u) k! Z0 {" DCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。, y& [; Z3 N0 P, [
8 B, f; C- u3 P+ _CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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