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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。% v7 K: m8 y/ S$ K4 U/ p. x
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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2 \1 p _" u( `) Q% S) n有很多地方令人匪夷所思。" v( `1 B9 I( A2 ^
4 D: s# J6 }; x$ W P总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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& J" U0 @5 ]+ Y9 eCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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- {' v' x8 v8 q" s2 X7 l. m. X“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”9 r/ s( p: O. {0 w# H( \0 g
8 n1 f9 d6 ^( X9 y# b霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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! X! r! F+ I/ C, S) ?; J: ?CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。8 l; N8 |" g+ K/ `- H
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。) t# Q5 S1 M, d$ p" m2 @
7 ]2 x1 H/ I# I6 B4 q$ [最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。( r: h; p( ?, m! p
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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- F+ U* l* p& @2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。" g5 ]; B0 @' p5 P( p
, x/ R" T ^: @8 R1 u! }8 _也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。5 N8 |& a. T. W8 `
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。* m; [4 l& d9 r( X( x
4 n! {9 a1 q( U在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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: j# t- ^& e% v& Z* I8 q最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。 @' t; P& z3 {' Y+ h
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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$ K* O0 U" L" e% S7 Y) Z审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。# I! J1 h+ q) L7 V
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。0 Q3 I( ~; a2 O) f: W$ ~ ]
- l* e7 b# I' t* Y虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。7 j, H2 o' l) |7 V
! r; q. S5 S) d6 l, F2 l! i% m2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。) `! V( }( d' e3 e* h- @
- U1 p4 B! o1 w* b+ ?/ j软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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) I# C8 o. w$ r0 I由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。9 G k& s- Z6 H
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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- ^; \0 {& C. U5 u3 F$ W- G. V$ ZCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。, h( D1 j7 n2 H
) K% i' H' m0 z" e6 i6 k( k5 u' LCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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