 鲜花( 2)  鸡蛋( 1)
|
一年了,美国还在用钢铝关税威胁盟友加拿大(专题)和墨西哥,并酝酿了对付加拿大的新招数。美企却直呼“关税很糟,这招更糟”,简直是“只听钢铁业笑,不见我们哭”……
) t# c7 a# D" f' K
* |: Y4 a/ ^$ c8 C0 V7 g 据美国《纽约(专题)时报》当地时间3月26日报道,美国正在向加拿大和墨西哥施压,要他们同意其永久限制墨、加每年出口美国的钢铝数量。这一要求已经遭到了加拿大和墨西哥的拒绝,并引来了啤酒酿造商、飞机制造商、油气行业等需要使用外国钢铝产品的美国公司反对。
, w% v' s$ b% Y. P3 ]
3 u! i% l# r0 K, k* f 同时,这也使得敲定新北美自由贸易协定一事变得更为复杂,该协议需要在国会打一场持久战,且必须得到三国议员的批准。
+ _( S7 o, r. E7 C' G" K# E z! m/ P6 P" N& l) Y/ u! o
协议签了,关税还在 / j4 M, E9 Y% R1 ?( K8 u! V
' B8 [, P2 j- u, R2 l* W# ^
去年3月,特朗普(专题)正式签署命令,对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税,并给予了加拿大和墨西哥临时豁免待遇。但这一“关税大棒”还是在同年6月向墨、加打了下去。随后,两国也向美国征收了报复性关税。
. B7 |" O2 p6 G7 }8 p6 j( @" q+ a
+ q' Q! k/ O! \. I- k/ o去年3月8日,美国总统特朗普在白宫签署一份关于钢铁和铝的联合声明,对钢铁征收25%的关税和10%的铝进口关税。 图自视觉中国 2 C$ g: C7 h$ [, k8 I, C" g" }
& R) m+ _* O0 [/ w2 F 尽管加拿大和墨西哥一再坚称,在面临征税威胁的情况下,他们不会就新北美自由贸易协定进行谈判,但这三个国家还是在去年11月签署了新的美墨加贸易协定,以取代1994年的北美自由贸易协定,特朗普一直认为后者对美国不公平。
1 u# U) n/ F+ N. k- \/ I7 I# U* L# c+ t$ T* Y# N' @
同时,关税仍在。 9 I: F: m. U' R, ^' C
去年11月30日,美国、加拿大、墨西哥签署三国新贸易协定。 图自视觉中国 7 ?7 m" c3 o. i3 p1 j6 z
7 |# h1 [# h$ Y; O' _ 如今,墨加两国再次要求美国取消这些关税,以换取两国国内对新协议的批准。
' ]: _4 \4 d4 u/ G' c& c
8 k# g) ]6 o' `. c, L/ q$ { } 然而,特朗普的顾问们似乎不愿放弃,他们认为这是对加拿大和墨西哥施加影响力的一种手段。
' n0 o$ E! Q+ B* _* l+ n' C) ?( e/ w0 ^- Y/ K% b
事实上,新美墨加贸易协定在美国国内也是困难重重。
4 C2 d- S% C$ ]! g+ [% Q6 `' a0 P$ d- ~3 K
目前控制着众议院的民主党人已经明确表示,若不进行一些修改,他们不会批准新协议。而修改可能要求这三个国家都签字同意,白宫就可能把关税当作一根棍棒,敲打、迫使加拿大和墨西哥同意修改协议。 6 Y' K! Z# x+ I8 ~+ E
9 V5 f ^% _% r; R& ~3 Q9 k 去年12月,特朗普曾威胁要退出北美自由贸易协定,以迫使国会批准他的协议,但他尚未兑现。
/ ^7 p. ]2 g8 x& ~/ k/ m( V2 M+ _/ e+ z; T7 A' f# V8 Z6 B4 d
美企:这招比关税更具破坏性
6 X! H2 ~! O+ m- H1 z a' F @
' z# V9 n( g! o; s) J 不过,特朗普政府也在酝酿新招。 ' B5 Z7 E! m. Q
. F" k& }; r; a5 Z' t
周一(25日),加拿大外交部长弗里兰(Chrystia Freeland)批评这些关税“非法且不公平”,“完全不可接受”。稍早时候,弗里兰刚结束与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的会谈,而且讨论主要集中在关税问题上。
( }5 y6 u9 U' q) i( J% x/ Z# ?4 M% H( U; z" W: J7 [, W9 R2 B0 A
弗里兰还称,加拿大人对在关税仍然有效的情况下,推进批准新贸易协定的前景“真的很不安”,“对很多加拿大人来说,这根本说不通。”
$ i, A/ Y3 f+ F% _" A4 ]4 R: f0 y! y$ s/ M) ^% Y
去年5月31日,加拿大总理特鲁多和外交部长弗里兰出席新闻发布会。 图自视觉中国
2 ~# v0 y- s! F u7 L5 y8 w3 s$ G: E: W" `/ f( b8 w8 n
CNN则指出,随着10月份加拿大大选的临近,以及2020年美国总统大选的展开,批准该协议迫在眉睫。 " o4 ]# h# o9 N% V
9 ~+ d' h4 S: q! c7 K/ {6 S/ L
知情人士称,为打破僵局,特朗普政府向加拿大提议,将目前的25%钢铁关税和10%的铝关税改为限额制度,每年允许一定数量的加拿大金属进入美国。
: u9 R- h/ n! {" P( ~/ o( i) i4 ~+ S+ W8 E4 H9 o
但加拿大及美国企业对此都不买账。
, {7 l! L1 V1 E v, j% A: K& {* f y$ T# R- \
2017年美国商务部国际贸易局(ITA)报告显示,在美国进口钢铁和铝材总量中,加拿大均列第一,分别为16%、56%。 ) _$ f! j9 ?# X3 P4 W I
3 z. s& P, e: b/ g! y! P2 j
使用国外钢铝的美国啤酒酿造商和飞机制造商指出,将金属进口限制在特定水平比关税更具破坏性,并可能导致价格大幅上涨或金属短缺。 % N ]0 \ K2 R4 y( I) a; k6 n
# U6 k% ?4 A9 I- V 莱特希泽则对这一措施持支持态度,上世纪80年代,他在里根政府时期曾就类似的配额问题进行谈判。 5 W0 J( j' y1 P3 k, f- T- P2 o
! O3 ]0 Z7 @/ [: `& M
3月22日,加拿大钢铁工人联合会领袖们发表声明,呼吁加政府在“关税和限额被取消之前”,不要批准新的贸易协定。
7 l+ E* Y3 b3 T5 {9 O# p
1 ? j' ^# _/ R! @$ } 26日,代表三国铝行业的协会致信特朗普,要求免除该行业的关税或限额称:“在北美,用铝进口配额取代关税将是非常有害的。”
. X J* A$ U& r! l) i9 G0 s
5 x5 X8 h2 F& G' u% q0 P 此外,美国和墨西哥也正就金属关税进行类似谈判。上周,特朗普的女婿、白宫高级顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)前往墨西哥,讨论关税、新贸易协定和投资事宜。 5 u8 B5 G8 K4 t9 R- q4 O
7 d, t, Z n; H2 `* }7 ]" S- n9 q
美国:钢铁业笑了,其他人哭了
6 L( V. E9 u' ^" y& U+ |
) h" N# {2 U. y' E3 K5 i6 ^) |, w 与三国铝行业的拒绝不同,一些美国钢铁企业却大力推崇限额的做法,以防止廉价外国金属借由加拿大和墨西哥等国进入美国,价格飙升。
+ F, t; {% f) ^% M% p
0 b$ w8 g7 U( a$ @ ~" j 与此同时,特朗普声称关税振兴了美国钢铝工业。他上周表示,美国的钢铁厂“轰然起死回生”。
% o3 j+ p z" @2 \# t
& X; a. g3 K/ V4 D, t# b8 w- J' h 不过,《纽约时报》援引经济学家称,美国其他行业为钢铁业的增长付出了高昂代价。美国智库彼得森国际经济研究所去年12月公布的数据显示,特朗普的关税将为美国钢铁业创造8700个就业岗位,但钢铁使用者要为每个增长的岗位额外支付65万美元。
. J7 U+ b8 G$ ?2 I1 E" I* z$ } K
M* J2 Q/ b$ b5 k# @; C3 Z 针对限额新招,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)国际政策事务负责人约翰·墨菲(John Murphy)表示,“我们从成员那里得到的反馈是,关税很糟糕,限额更糟。” 6 Q' I0 ^. z& I& ]; n
7 w% p* j0 c5 A, H 经济学家指出,如果限额事务管理不善,可能迅速导致供应短缺、定量配给和其它物流问题。如果企业无法运出运进关键部件,面向工厂或石油、天然气管道的投资就可能被推迟,进而损害美国工人的利益。 : o0 d4 x* G: |; S* E. |; j
4 s" n) q% L8 S! q" c
美国石油学会国际政策高级顾问亚伦·帕迪拉(Aaron Padilla)也表示,配额将进一步阻碍油气行业的发展,后者需要钢铁来铺设管道及其他基础设施,且目前已经受到了关税影响。
$ P5 f6 [: r$ P8 f/ G0 c; q3 `# h, m+ q( r# I: q
此外,取决于特朗普政府如何实施限额策,运输产品的公司可能未必知道该产品抵达边境时,是否会达到配额上限。受此影响,企业可能要么储存这些金属,要么以高昂的成本把它们送回工厂。 L/ w2 t0 ^) ^ i" e
! g" d* v: L t* `
贸易商还可以利用限额制度,囤积金属,然后在配额开始实施时涌入市场,这或将导致金属短缺,卖家则获得巨额利润。独立铝业市场分析机构“港口铝情报”(Harbor Aluminum Intelligence)周一在报告中称,一名商人在3月份购买了超过20万吨加拿大铝,如果加拿大接受美国的限额提议,这或是一桩有利可图的买卖。 ' W5 W I* G* h% V8 q7 I
) z+ m) y9 d( V6 n' J6 {* A- n' [" b 这么看来,特朗普是要“举全国之力”发展美国钢铁业吗?
8 \& T3 e; T/ N: `6 P Z$ A' H* y& Q) o' w/ N; E
|
|