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移民部对於中国留学生广开大门,尤其「快速移民」(Express Entry)计划实施之後,更加带动留学生先读书再申请移民的风气,使得中国留学生人数从2009年至2017年逐年增加。移民部统计显示,2017年总共有14万名中国留学生取得签证,几乎是2009年5万名留学生的三倍数字。+ G/ w* }3 x% l" O: i
+ E+ k( Z* T4 O1 ]7 w+ D. l但移民律师李克伦(Richard Kurland)对於2017年整体留学生人数达到49.4万人,且朝@50万人迈进的情况感到忧心。
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2 w+ L# ]- }9 U* }% u8 M他说,移民部「快速移民」每年只能容纳10万人,无节制吸纳外国留学生的结果,将令许多留学生最後申请移民失败,而首当其冲的是人数最多的中国留学生。4 w0 L9 b* g- r' {/ y
3 u9 Q0 ^% }0 v! S; K9 ?, z, `根据《资讯自由法》(Access to Information Act)取得移民部留学签证核发统计,他分析指出,这段期间每年留学签证较前一年约增加10%,但到了最近3年,签证增加超过15%,令到2017年的留学签证数字达到49.4万人。$ t2 k" F# @; p$ {6 x
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统计指出,来加拿大求学接受各种教育的留学生人数在2009年时有20.4万人,接@每年均增加,2013年突破30万人,2016年突破至41万人,去年则再创新纪录,达到49.4万人,突破50万人应该是早晚的事。
* W/ H) O4 u6 |% W+ G, M# Q1 B, q; W
: E" u: `+ ~# M" a7 E: Y在中学及以下教育程度(小学)的留学生人数方面,2009年移民部总共发出该中学及以下学生签证35,055张,此後不断增加,2017年中学及以下留学生签证已核发达71,483张,是2009年的两倍有多。! i/ v: E. S0 d0 G% O
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李克伦说,这71,483张的留学签证代表的是单独申请留学签证的外国学生,并不包括那些随@持有留学签证或是劳工签证的父母前来的外国学生们,因此实际在加拿大求学的外国留学生人数将比移民部的统计数字更多。; ~' C4 P0 g7 A. u) J
% N1 I' T$ J* w7 h. P3 l他分析,从这些签证数字「失控」的情况看来,即可看出加拿大对於留学生来本地学习,并无任何控管,也就是差不多是来多少,收多少的意思。
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) v9 ~6 ^3 P% q* G) C他认为,加拿大放任人数愈来愈多的留学生在本地求学,等於已经逐渐在培养一个人数超大量的移民申请库,这些学生有些不到10岁即已来加拿大求学,他们在加拿大求学的一个远大人生目标,即是希望在大学毕业之後,能够透过「快速移民」申请,最终取得加拿大的移民身分。
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但李克伦却提醒,「快速移民」每年只有10万个人的名额,而目前的申请库存已有约40万至50万人,以简单的数学原理即可计算出,这代表每年取得留学签证的好几十万人,多数最後无法透过「快速移民」申请移民。
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他还预期,约有25万名从小在加拿大长大的留学生,最後无法成功申请「快速移民」。6 b9 u$ G# C; G
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他分析原因包括,「快速移民」每年均有设配额,而「快速移民」计划下的留学生,必须与来加拿大工作,已有多年工作经验的外国劳工竞争,以及还要面临加拿大向全世界网罗,那些受过高教育及拥有高度技术的全球人才的竞争。" X6 M3 ?* C: D1 f/ y9 [9 h+ _
z7 J" R* J) X. G z他因此提醒这些可能不到10岁即已到加拿大读书的留学生及其家长们要有心理准备,那就是即使留学生到24岁读完专上课程,且专上毕业工签也已经到期,他们有可能申请好多次均收不到「快速移民」的申请邀请。
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他认为,留学多年却仍无法成功申请「快速移民」,当中受影响最多的将是来自中国的留学生。1 R D4 A: @+ u* T5 Y
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根据统计,2009年总共有50,435名中国留学生取得签证,2014年达到106,455人,2017年达到140,530人。
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卑诗省在2017年有留学生119,110人,而在2009年时只有59,825人,2017年约是2009年的两倍数字。
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