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卡加利市议会本周就2014年的预算案展开辩论。大部分市议员希望争取物业税加幅低于6.1%,并把5,200万元免上缴省府的税款差额还富于民。而市长南施就希望通过部门削资,使物业税加幅定在4.9%。不过具体方式及所属意的比率,仍存在争议。
! V/ V$ w5 R% \+ w9 X# g3 D卡城市府财政部门按照上届市议会指示,制订6.1%加幅的预算案,留待今届市议会审议。有别市选之前,共有9位现届市议员表明,倾向支持5,200万元全数还富于民,而非接纳市府建议,用作支付日后防洪工程联邦及省政府不承担的开支。
' |4 D# A& [/ J7 u今届财政预算案中,每1,290万元相等于1%的物业税加幅或减幅,因此照数字计,5,200万元本应相等4%的减幅。不过,周一市府总经理杜伯特(Owen Tobert)表示,根据市府算式,把5,200万元归还市民,只会令住宅物业税减少1%,非住宅物业税减至4.5%,使两者的整体平均减幅为2.1%。
1 ~; k& D* Q2 q- ^; [' y" U! i还富于民恐导致日后加幅跃升
$ R. B: R8 b0 l( _杜伯特警告,直接把5,200万元全数用作直接减物业税率,将自动制造条例漏洞。由于条例要求市议会必须按市府所须开支调整通胀,因此,此举将令到之后数年的预算案加税幅度跃升,所以建议可以考虑一次过回赠方式还富于民。1 r+ ^3 |4 u+ F' H# G
另外,市长南施(Naheed Nenshi)致函市议员的文件披露,他认同2014年的5,200万元不必用作支付尚未清楚具体用途的防洪开支,并认为开支可在日后考虑运用市府储备财政稳定基金(FSR)支付。
' P9 z! g; A* f7 @( ^( ~ {市长动议冻薪削开支" k+ w5 B J9 I: M: J
不过,南施同时指出,使用5,200万元作为减税方式,最终不会令市民少缴税。南施说:「市府建议增加4%(水灾衍生)排污费,以控制水务事业(utility)负债,金额估计为7,000万元。这里『还富』5,200万,那里就加费7,000万,我认为是不诚实。」
1 T' A$ C7 u- Y6 R* ?% Y南施倾向支持先利用5,200万元减省这方面开支,再运用财政稳定基金填补差额。
7 }3 E8 h) s, t3 B$ Y: \5 P市府现时的财政稳定基金,在2.95亿元的水平,财政部建议最多动用1亿元。! }' `4 ?/ z8 f, ~
此外,南施又动议,要求市府行政部通过冻结管理层以及市议会成员的薪酬,以及所有部门削支,把物业税加幅调整到4.9%水平。这代表,在30亿元的财政预算案中,南施希望市府行政部能够寻找相等于1,700万元的效率。以上的动议及建议,仍须经辩论并每项通过,才有望成事。
. x `) {, e& {1 o# t预计连续四天的市议会,最快于周四就来年的预算「最终加幅」表决。2 d: i3 p n* C& v% P
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]1 ]% ?8 Z, Q9 W% _0 z# q(新闻来源:星岛日报) |
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