中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。

难民申请加快处理 被拒难上诉
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; p  s, |5 X. D* a& ?( F; A来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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( u. Z: B6 ~. U8 P! J+ X$ T但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

国际特赦组织斥偏见

3 B3 |% V$ x! W国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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/ F6 l& ?# G# K% r联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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. y. k/ x( j$ d2 x% W失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。

3 y# h2 {  G3 j, Y: f+ P除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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7 g3 _5 T2 }& T% A) ~. v* J' y% D清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。

3 {8 ^5 m, \. E7 n康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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- V; Z, R0 Q  x- ^7 Y康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

0 \' i  c% r# ]- \3 f+ N加拿大政府「指定来源国」清单

0 b  J( f9 |9 x: i1 g奥地利拉脱维亚

比利时立陶宛

克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他

捷克荷兰
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6 r/ l4 |7 v, h丹麦波兰
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7 Y; i4 y1 k% X$ ]0 ^4 D爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克
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( y- X4 x( ~5 u) {法国斯洛文尼亚
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) E3 B5 U2 C8 j7 G3 L德国西班牙
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4 N$ t; |" L/ m- Y希腊瑞典

) U4 M" T$ T( H8 m5 U匈牙利英国

爱尔兰美国

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