中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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' `) I7 y  }" A' p1 j& N# a! L联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

% o7 g' h: G5 h# D0 L3 u4 R" x7 H首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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难民申请加快处理 被拒难上诉

6 n- M8 ]" z  ^" t0 K) \来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51



他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」

7 P+ G. A* j8 ]. {. W但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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" ~' \8 A$ y, q0 O1 B) f: Z国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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& k* K5 q. \0 E8 w& p联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。

除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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' C2 W# ^" ]* c8 l% l! J' g遗漏挪威澳洲新西兰瑞士

清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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8 g. g$ d( W; [) ?5 ]4 s康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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9 M1 v" E3 q; F/ `康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

' O9 l1 p0 `+ l+ E! _6 S加拿大政府「指定来源国」清单

" h6 N  y7 L' z% S" v5 N8 _奥地利拉脱维亚

5 |/ ^: D6 R5 i9 T" ~# ?. c" C比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他

捷克荷兰
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4 S5 P/ U4 e% R# l丹麦波兰

爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克

, D" l0 P* g  n- I3 j7 O法国斯洛文尼亚
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德国西班牙

希腊瑞典
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% ?/ |% Z& ]+ H匈牙利英国
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爱尔兰美国

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