移民部大改革 中国移民审理要等更久

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作者：阮耀毅

移民部大刀阔斧进行改革，但资料显示，过去三年各类移民的总体审批时间不减反增。可喜的是全球技术移民审批时间，由过去的平均五年减至八个月，而省提名计划（PNP）与配偶依亲移民申请的轮候时间则继续恶化。
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根据移民通讯杂志Lexbase最新一期的比较，2009年1月1日到2012年7月1日间，全球移民申请的审批时间不减反增，从平均26个月微增至27个月。
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驻香港领事馆所有移民类别的平均审批时间，从26个月暴增至38个月，足足多了一年，驻北京使馆也从29个月增至36个月，显示驻中国外馆的整体审批效率下滑。反观驻印度新德里使馆的平均审理时间，从58个月大幅减至24个月，新加坡也从46个月减至26个月。

全球积案人数则从83万5000人减至77万6000人，但驻香港领事馆从7万5000人逆势成长至8万3000人，伦敦也从8万人增至9万人，其余主要外馆均呈下滑走势。

若从移民类别分析，技术移民全球平均审理时间，从过去的平均五年减至八个月，北京虽然要11个月，但已较三年半前的43个月缩短许多，香港则减至九个月，显示技术移民新法已达到预期效果。
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不过全球配偶依亲移民的审理时间，从平均13个月增至16个月，省提名移民计画更从11个月增至16个月。香港配偶依亲从14个月增至17个月，省提名移民更从14个月暴增至34个月；北京恶化情况不严重，配偶依亲从5个月增至7个月，PNP从10个月增至17个月。

在父母与祖父母依亲方面，2009年1月共有4万2792名申请人在境外使领馆等候审批，另有6万7826人在境内的「案件处理中心」（Case Processing Centre）等候，总计有11万618人。但截至2012年6月30日止，境外等候审批人数增至5万4612人，另有2万3960人尚在「案件处理中心」轮候，总人数降至7万8572人，较三年前减约三成。

全球各地外馆及不同移民类别的审理效率不一，整体而言，技术移民时间缩短，但配偶依亲与省提名计划普遍拉长。
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值得一提的是，北京的配偶依亲是全球审理速度最快者，仅需五到七个月，远低于全球平均16个月，亚太区平均要16个月，美洲13个月，欧洲平均为9个月。