 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
有些人可能觉得,削减华盛顿的预算赤字并不是多么艰难的任务,然而现实却并非如此。
/ x( K3 j9 v& H4 `) s) b0 {7 o; X
; o$ H: M$ n+ F$ K2 ]0 [ 要削减政府的预算赤字,方法主要说来有四个。其中两个是最为常见也最容易理解的,而另外两个虽然较少提起,但一样也不时被使用着。
, ^* s$ |1 E/ J0 h
# |+ m" v' `6 s; @ 具有来说,这后两个分别是更快速的经济增长,以及更高的通货膨胀率。经济增长当然是好事,但并非随时随地可以实现,而依赖通货膨胀,则大有玩火的嫌疑。$ m- Y. j+ h \& J( m9 e
" U; s# z& t: l& H2 k* J
因此,选择也就只剩下了常见的两个,一是减少开支,一是增加收入。
, F( F9 P2 c" s6 v/ F- i; J
* x( L. S& e0 B8 J6 @- a 要采用这样的手段,就意味着必然会有某些人的皮带被勒紧,无论是通过承担更正的税务负担,还是通过失去有利的联邦开支计划。
" n6 z6 r/ I7 ?' O) C! }6 y6 }
: ^; D9 s: s2 ]8 m0 N 各种削减赤字的尝试,包括传言中现在正在实行的种种,其实都不是什么新鲜事。事实上,我们完全可以说,这些方法本身的历史和赤字一样久远。" |" j- d3 O& q
5 q, F. z# d5 }8 I0 P 要证明这一点,我们只要了解一下过去半个世纪曾经发生的故事就可以了。在这五十年间,华盛顿的财政情况每一年盈余,就有九年的赤字相对应,赤字何以会出现,又该如何被消除,其实早已是老生常谈了。
5 _7 B! ^& o# t# Q2 G
8 }6 k& X9 G, l( `" [ 因此,我们也就不难明白,目前围绕着赤字出现的种种喧哗,其中毫无新的论调。政治家们总是会发现,要削减开支和增加收入,总归是一件麻烦的事情。这是因为,只要这样想,就必然会造成一个无法避免的结果,总有人的皮带会被勒紧——问题在于,该去勒谁呢?
" v9 X) j- h) d# c' X- G. U6 N7 h) m; D
要确定哪些计划的开支将被削减,从来就不是一件简单的事情,要填补税务法规的漏洞,道理也是一样。这是因为,一个人的损失往往就是另外一个人的好运。因此我们也就不难理解,无论是哪位候选人,现在谈到自己的选择时都是语焉不详——他们只有等到当选,才有勇气揭开全部的底牌。* B$ o1 d4 i7 R. t5 G
c2 [3 O& O$ G! B; ~2 g$ L
作为个人,我们自然很难不担心,我们的抵押利息或者是房地产税是否能够享受到扣除?慈善捐赠相应的税务优惠呢?如果有人想要在这些方面损害我们的利益,我们一定会明确表示反抗。
' f' l) m( L. \2 D) I
# J8 n0 ^2 V( D o 同样,企业家们也不可能愿意放弃他们目前享受的税务优惠,比如加速折旧,股息和资本利得税的低税率,还有研发相关的优惠,石油钻探的优惠等。要让他们放弃既得利益,一样的不容易。
$ W* ]7 f' c8 U0 ~0 Y3 ]# ]% X, y m* ?9 u
在这方面,我们不妨来了解一个具体的例子,即1974年福特总统上台后,推出立即向通货膨胀开战的计划,当场引起的大辩论。3 Q/ F+ K7 _; v+ m
5 B+ R4 B9 Y& j3 ^7 z 几乎所有人都同意,之所以会出现两位数的通胀增长速度,主要是因为华盛顿的预算赤字迫使联邦政府加速货币供应。因此,不难理解,来自各个不同选区的议员纷纷敲打白宫,强调政府必须降低预算赤字。
2 Q2 }4 T: C+ y- T/ V" _% f t
$ I1 q1 ^( O) x& h7 n5 ?6 V 他们说,皮带必须勒紧,问题在于,需要勒紧的不仅仅是他们自己的皮带,还有其他人的。勒紧皮带的做法并没有发挥好的作用,事实上,我们随后就看到了1980年至1982年两位数的衰退。. M% p2 w( h0 @) g
0 a' g) S% k4 F) t5 `% r
在里根总统治下,为了应付赤字问题,议会于1985年通过了《平衡预算暨紧急赤字控制法案》。这一法案的初衷是要做到量入为出,但是依然无效,因此最终被彻底抛弃了。
% P' l* B# J) f6 i6 d4 k+ w
$ d ^7 V; N/ k* L) L- y1 Q 十年之后,当联邦政府最终实现了盈余,政治家们表示,希望将这些“过剩的”资金用于他们青睐的项目,而非——用他们的话来说——让盈余堆积起来,以抚慰金融市场。
7 V. {# x2 b+ w$ S1 @5 e, w1 ]8 G) i2 A( @! X4 u
现在,当我们日益迫近财政悬崖的当口,政治家们又开始高谈阔论,说要通过法案,迫使自己和后人削减开支和增加收入,以此来削减预算赤字了。' j5 p* \' Y* L' T$ O7 G$ J o
: t) l2 k4 y4 }8 M G
这样的说法听起来当然是不错,但是在实践层面,是不可能超过当年的任何尝试的,因为当我们实践起来,是没有人愿意自己的皮带被勒紧的。大家都想要勒紧别人的皮带,可是,谁愿意去做这个“别人”呢?(子衿)
6 `( _' c$ g/ b4 z) R7 O1 {% s3 G
|
|