( t3 o3 I! `1 \3 r0 U6 h1 G大多伦多华裔及东南亚裔法律援助中心(Metro Toronto Chinese & Southeast Asian Legal Clinic)28日针对毕马威会计事务所(KPMG)所提出的多伦多市政府削减开支建议,向市府提交一篇有关减少服务项目对低收入群体影响的报告,呼吁政府不要听从单方建议而下定论。2 n: j# V- R- Y" `
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这篇报告中首先阐明多伦多市文化多元性、少数族裔群体庞大的特点。数据表明,多伦多市人口占大多地区的45%,而52.4%的大多地区移民、36%的安河移民和20%的全国移民人口居住在多伦多。每年来到多伦多的移民高达5万5000余人,共有一半的多伦多市民出生在加国以外。到2031年,多伦多人口总量的78%将是移民或移民的子女。 " }$ l. r' q0 L. F5 g- x' A4 P' V0 N9 |+ V5 t. K! b) e! L
此外,多伦多市少数族裔居民占安河少数族裔的42.4%、全国少数族裔的22.9%。华裔是多伦多五大少数族裔之一,2006年时,多伦多少数族裔总数的11.4%是华裔,共计28万3075人。 ! Y9 [: m. P# |' u5 m+ P而多元文化和庞大的少数族裔将面临收入两极分化的挑战。报告中指出,多伦多大学教授David Hulchanski的研究表明,多伦多市正在一分为三:高收入族群、日益萎缩的中等收入族群,和庞大的低收入族群。而毕马威的报告中所提出的削减部分警察、公交、公共卫生、动物园、剧院和图书馆等服务的解决方案,将对占多伦多人口41%的低收入群体产生巨大影响。 * t" {: }0 h B U( m$ s+ N8 b1 T9 t
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报告中说,毕马威曾表态,其对市府的建议纯粹从成本和管理角度出发,而忽略这些做法对边缘人口的影响。以英国苏格兰政府去年减少开支的解决方案为例,当时苏格兰政府参考了多方意见,开展公平性预算调查(Equality Budget Review),结论为低收入群体及少数族裔更容易受到公共服务削减的负面影响。 4 g& L" y3 F4 e9 h4 L
1 I- i U% b0 S: n) G报告指出,多伦多市的人权和反骚扰政策(Human Rights and Anti-Harassment Policy)、城市便利、平等、多元化设想的声明书(Vision Statement on Access, Equity and Diversity)、承诺建设便利城市的声明书(Statement of Commitment to Creating an Accessible City)等三项政策中,均有要求政府关照低收入群体和少数族裔的条款。 $ k: P3 b) Z+ N9 n1 `2 q, h: X0 E$ z1 M. G# ?) { |6 U$ e% P
因此,法律援助中心呼吁市府进行全面的调研,否则有可能违反自己颁布的政策,乃至触犯安省的相关法律。