5 [) A( e! I. b. D, J; i4 E 美国的复苏已经停滞。美国不太可能再次进入之前那样的衰退,但出现双底衰退的可能性依旧存在。问题并不在于供应方面。企业利润仍旧丰厚,大型企业仍拥有巨额现金,大型和中型企业可以轻易地以低利率获得借贷。问题在于需求方面。构成整体经济70%的美国消费者无法通过消费来重启经济。他们有理由担心自己将无法支付账单、无法将孩子送入大学、或无法退休。银行同样有理由拒绝向他们贷款。但只要消费者不愿意购买,企业就不愿意雇佣更多的雇员、或提高目前的薪酬水平,这加剧了恶性循环。* C" z" S# k. s7 O+ k
9 f5 Q3 K( N# y- x3 } 这种情况出现的时机是不幸的。即便美元持续走低,外国消费者也不能起到太大的作用。欧洲债务危机以及政府采取的紧缩政策,日本的灾难加上中国政策的收紧共同作用,减少了全球需求。同时,美联储刺激政策也行将结束。联储即将停止其购买6000亿美元国债的作法;购买国债可以压低长期利率,使房屋所有者可以更加容易地贷款。但更糟的是,各州政府持续削减项目,因为它们缺少财政收入;他们同时受宪法约束,不能出现财政赤字。地方政府目前的处境比过去更糟,只好解雇大量的教师和救火队员。 F; r* T# l9 @
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在正常情况下,联邦政府应该在此时采取大胆的行动来防止双底衰退。举例来讲,联邦政府可以将更多现金放进民众的口袋,并通过持续1-2年的减税办法激励雇主雇佣更多员工。联邦政府还可以向地方政府放贷,并建立一个建立在大萧条时期公共事业振兴项目(Work Projects Administration, WPA)模式之上的新的WPA,让长期失业者从事公共项目的建设。0 r+ k% H" z. v. Q2 E
# T0 g4 e2 e0 z6 Q 但这是非常时刻。美国已经经历了一场破坏性极强的衰退,这将联邦预算捅了一个大洞。总统大选将在明年举行,两党已经开始为战术优势做准备。自从今年一月接管众议院以来,共和党人一直关注减少政府支出和监管,他们参议院的同事与他们的想法如出一辙。愤世嫉俗的人也许会怀疑,共和党人可能私下里希望美国经济可以持续腐烂,直至大选那一天。3 ]9 J. u5 b; Y: [8 K# r8 r
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与此同时,民主党人的表现似乎反映出他们无力影响经济,虽然白宫的主人是一位民主党人,且他所指派的人选掌握着联邦政府。他们不愿谈及经济放缓,因为他们不想让债券市场发生恐慌,或使目前蔓延的悲观情绪进一步扩散。(吉米-卡特在上世纪70年代滞涨时期发表的有关美国“病症”的评论成为永远提示美国总统对经济保持乐观的案例) , G( J4 N7 K0 v2 @ p9 `2 ` 0 |' R) h$ t! ] 华盛顿似乎是与美国其他地区脱离的另一个星球(美国很多民众认为这远不是一个新的现象)。这个国家首都最喧闹的斗争是有关提高债务上限的问题,共和党人要求为未来联邦支出设定上限,而民主党人坚持保留提高富人税收的可能性。无数的有关政府收入和支出的分析已经出炉,各种智库也发布了大量报告来阐述如何控制未来10年的预算赤字。而总统则尽可能表现出他对紧缩政策的支持——限制非国防可支配支出、停止公务员涨薪、并提供了他自己的减赤计划。 4 {. b2 k& M$ U {; m7 ]1 k6 C + l6 E, k8 n/ r6 [ 华盛顿方面的麻痹对于停滞的经济复苏是一则坏消息——这不仅仅是针对普通美国民众,对整个世界同样如此。讽刺的是,这种麻痹同样恶化美国的预算危机,因为它推迟着债务占GDP比例缩小的一天的到来。然而,随着2012选举年的临近,出现明智政策的可能性似乎在一天天降低。(多杰)