& j5 M& j2 j) p K- k8 B 这种情况出现的时机是不幸的。即便美元持续走低,外国消费者也不能起到太大的作用。欧洲债务危机以及政府采取的紧缩政策,日本的灾难加上中国政策的收紧共同作用,减少了全球需求。同时,美联储刺激政策也行将结束。联储即将停止其购买6000亿美元国债的作法;购买国债可以压低长期利率,使房屋所有者可以更加容易地贷款。但更糟的是,各州政府持续削减项目,因为它们缺少财政收入;他们同时受宪法约束,不能出现财政赤字。地方政府目前的处境比过去更糟,只好解雇大量的教师和救火队员。 9 L5 S1 X4 r1 M9 `( U 0 D' W5 R. q) R5 C 在正常情况下,联邦政府应该在此时采取大胆的行动来防止双底衰退。举例来讲,联邦政府可以将更多现金放进民众的口袋,并通过持续1-2年的减税办法激励雇主雇佣更多员工。联邦政府还可以向地方政府放贷,并建立一个建立在大萧条时期公共事业振兴项目(Work Projects Administration, WPA)模式之上的新的WPA,让长期失业者从事公共项目的建设。% E2 q) ?2 z. n" m1 ^: f
1 q. b- l% m3 J) i# c$ } |- x$ Y 但这是非常时刻。美国已经经历了一场破坏性极强的衰退,这将联邦预算捅了一个大洞。总统大选将在明年举行,两党已经开始为战术优势做准备。自从今年一月接管众议院以来,共和党人一直关注减少政府支出和监管,他们参议院的同事与他们的想法如出一辙。愤世嫉俗的人也许会怀疑,共和党人可能私下里希望美国经济可以持续腐烂,直至大选那一天。 ( z0 p" ~7 ?; W L8 t8 H7 A# ?8 c9 x5 m6 }9 y
与此同时,民主党人的表现似乎反映出他们无力影响经济,虽然白宫的主人是一位民主党人,且他所指派的人选掌握着联邦政府。他们不愿谈及经济放缓,因为他们不想让债券市场发生恐慌,或使目前蔓延的悲观情绪进一步扩散。(吉米-卡特在上世纪70年代滞涨时期发表的有关美国“病症”的评论成为永远提示美国总统对经济保持乐观的案例)7 I f, p7 {3 N" Y6 E+ ?3 ^
# @4 D3 z: n" y! ]8 u; v3 W 华盛顿似乎是与美国其他地区脱离的另一个星球(美国很多民众认为这远不是一个新的现象)。这个国家首都最喧闹的斗争是有关提高债务上限的问题,共和党人要求为未来联邦支出设定上限,而民主党人坚持保留提高富人税收的可能性。无数的有关政府收入和支出的分析已经出炉,各种智库也发布了大量报告来阐述如何控制未来10年的预算赤字。而总统则尽可能表现出他对紧缩政策的支持——限制非国防可支配支出、停止公务员涨薪、并提供了他自己的减赤计划。 ) R" X P: o) G: O6 {* f/ ~- o; V3 H; ^+ u
华盛顿方面的麻痹对于停滞的经济复苏是一则坏消息——这不仅仅是针对普通美国民众,对整个世界同样如此。讽刺的是,这种麻痹同样恶化美国的预算危机,因为它推迟着债务占GDP比例缩小的一天的到来。然而,随着2012选举年的临近,出现明智政策的可能性似乎在一天天降低。(多杰)