奥巴马新刺激政策难以刺激经济

get8686

　　奥巴马政府最近提出的“刺激”经济方略是——恐怕你已经猜到了——扩大支出。这到底是一项竞选策略，还是白宫故意要摧毁美国经济呢？

　　总统在最新的计划中倡议追加500亿美元的基础设施投资。用白宫的话来讲，这是“关于改造和扩充美国交通运输基础设施的远见卓识——一项结合了未来远景和新投资的计划”。

　　然而上一次的拨款还有很多没有用完，为何需要实施第二次刺激呢？
1 P- c/ [( D  Y$ `. {3 y
　　据众议院监管和政府改革委员会副主席达雷尔-伊萨(Darrell Issa)所言，在上一次7870亿美元的刺激计划中，还有2750亿美元没有花出去。而在已经支出的5120亿美元当中，只有可怜的185亿美元来自于政府基础设施建设的主要负责单位交通部。
/ D2 W$ P9 |2 Z' b- }
. r( S* E& D+ G- u( I　　这真是令人百思不得其解，因为当初刺激计划被推销给我们的时候说是为了在基础设施建设方面创造“马上破土动工”(shovel-ready)的就业机会。然而事实上，大部分资金都被陷入财政困境的各州用来支撑各种公共社团和医疗保险计划了。

. E7 O6 o9 n+ J; m$ `　　我们来看看2009年2月17日奥巴马签署刺激法案的时候是怎么说的：
( b1 w6 O$ M0 [  R) `
( A, D* z9 O: ?# _0 s6 G　　“由于这项投资，将近4万名男女将获得就业机会，来重建我们破损的路面和桥梁，修复我们存在漏洞的堤坝，让美国几乎所有社区的企业和家庭接入宽带，升级我们的公共交通，以及修建高铁来提升整个国家的出行和商业效率。”
0 r0 H6 D+ j3 B5 e0 r' G$ R
) m  V; \) V# S　　当时这话听起来的确振奋人心，然而真正付诸实践的寥寥无几。而且，自从进入衰退之后，联邦雇佣人数上升了10%，即增加了大约20万个工作岗位，而私人部门就业率锐减7%，失去780万份工作。那么到底谁从刺激计划中受益了呢？显然是“大政府”和它的各种团体。

# r' O# M# x( w3 Q& |+ ^　　当然，刺激计划也并非毫无作为：它为大规模支出和美国政府在美国经济中角色史无前例的扩张打下了基础。从事后来看，这似乎是民主党刺激政策的真正目的，而不是就业、基础设施或任何其他实实在在的成绩。

　　就在奥巴马提出最新刺激方案之时，国会预算办公室悄悄发布了自己对未来十年政府支出的推算。庞大的支出规模令人震惊：从2010年到2020年，总支出将达到44.5万亿美元，比过去十年的24.5万亿美元激增82%。
" y8 v( g  W& l& a4 _6 j
- Z9 ^6 E4 A- L　　简而言之，真正的问题不是刺激太少，而是支出过多。国会预算办公室预计未来十年财政赤字将达到6.25万亿美元。为了得出如此之低的预测值，该机构还不得不做出如下假设：所有布什政府的减税政策全部到期终止；国会对于“强制最低税负”(Alternative Minimum Tax)不做任何修订；社会保障和医疗保险被听任化脓溃烂；等等。
+ R6 d! m' ]7 w  C1 O; V# ~7 v
) {# Z% z( S- z6 n　　这些假设没有一个可能成为现实。
7 Z' _4 @9 {, R: R' s
　　对赤字更为现实的估算来自于Concord Coalition，该机构对未来十年财政赤字的预测值是国会预算办公室版本的两倍，15万亿美元，平均每年1.5万亿美元。这可能让美国国债2020年从去年的7.5万亿美元升至25.1万亿美元之巨，即从占GDP的53%升至108%。

　　这些数字现在也许意义不大，但很快就会显现：如此急剧的变化标志着一个国家走向破产。现在继续扩大支出不仅是不智之举，甚至是某种财政上的精神错乱。(诚之)

094