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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。0 \( d! T3 v$ o$ F
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7 V5 J+ b, N* z5 \9 d7 p根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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/ B5 \; |5 R. K% B; \# [7 f依赖粮食券的低收入家庭# w! o# }. x, M# n9 S V
' V: G3 N( n a% b% \" {6 t使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众5 m' {* b$ L1 r6 D6 T
) E& t+ c/ f- Q- P; J学生贷款借款人
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' \4 n6 l7 b; |4 b. E- N! \电动车与混合动力车主
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; J8 \3 O0 n- c& j* c$ a# W为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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: {5 ~ G( D8 c9 I# ^3 N: T4 s全电动车主需缴纳:每年250美元1 u" X9 q' K% b; ]
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油电混合车主需缴纳:每年100美元% f. _, r* ?, l7 \# y- @
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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. h: B. p4 C- ^2 a+ t' i! {8 Q5 x+ I为什么电动车成了新税源?
3 F( O8 V2 w R! b3 a8 _6 v t; G长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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! M% f9 m6 E' X/ [* Z& q然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”4 a( u' a6 F3 M- j4 b3 S0 Y
! i: a5 P# H0 b2 w+ s7 p这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。1 B! X/ g8 W: i( }1 x
2 D$ @& I! O/ \! A% E: B" t这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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, ?, O( g4 d' m- W但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。7 _4 b, ^( q# S. Y* I/ s
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。" s3 ~' N" R: x4 u3 r
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。: t5 S& a0 b6 t/ T6 ^8 u# v
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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e- i# i d% H. {SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。- W7 B" F# C6 m Z% m4 f6 e
3 v B) F( u$ k" X. q. I) G将带来三重连锁效应:& ?8 y! Y. g- O$ L0 t! l
) c2 t, ]# @+ P- H4 ?联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;6 h& j- _, \( B, z8 d
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。* a' O ]3 C' _$ @' [! G1 V* O8 E
0 r u: a. e( A. l" \CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。4 ]3 R3 q/ E, i, ~
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。) m' Y2 R4 {2 B
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谁会受到冲击?
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9 [8 ^; T. \& w: R尚未毕业但已负债的大学生;1 J2 |8 D2 L5 c3 d9 m' J. I! O
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;! |1 F# Y7 e2 p0 h/ P S' x
+ v: y& F# {* y' K教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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6 {, r; j! F) s5 u" c" n8 T. N不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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