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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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. U8 X9 X' v6 E3 g: s3 y2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。# k( {3 S# i, k& G3 i
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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$ ?& b7 E2 W) {5 \; L在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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! }" }( R0 K. C. Z' bCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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6 @7 @- F" ]6 u4 {6 }8 X% {, a审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。- M. f3 |. Q, Y# g' _2 [5 J3 o3 B
& x( ?3 Y% a1 ?" b( S$ q, J“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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6 a$ }" C9 ^9 i3 v7 y" R y( L霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:2 i; N L+ M' v1 p) G U
( t1 j- y; I* w/ k5 e2 Y“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。- t9 z) l! b% B8 M( j7 {
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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+ e U% Q# [0 @9 z审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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: i4 c6 ]5 H7 f, x+ u+ |! P* h最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。+ U! j; ^1 \. i8 U4 ]4 R
y* G/ Y* e, ~ s- ]) s" ]这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。 M1 f7 r- ?! Q6 O; D: ~' H
* I6 \9 Q: I. }5 {也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。% U3 I2 s C0 q0 v# C
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。' {7 L7 g' g) _ ~+ ^
+ @# I2 f+ U8 u在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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, s. L- K! {3 n5 q' z最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。: @% m% |1 U. K$ e6 c5 a( l7 Q
) {: R3 R/ a. a在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。7 P2 p" w: X, h
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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3 N f- a7 H. F; ]这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。9 e+ [. n1 I4 k; Q/ I ~; t
3 S/ l4 B" Q( H9 P! t虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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, g3 h6 M7 |# ^+ Y软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
& c2 f# ~4 i* _6 s9 Y* ?! M# W4 R4 Q1 I
5 Y' a+ g; X2 i4 t9 J+ c由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。! P9 {2 Y4 F2 K- o+ f- I
- u9 v+ d+ {+ |" TCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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4 X* `$ c* k( s& mCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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