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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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R; a( f# F k2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。2 l A4 v" Q. E; q
3 Q/ r+ u: y! P: m: a% \; t* `( B有很多地方令人匪夷所思。% f# l. L. d( h" K4 [ [8 w
3 L: L0 ~9 `7 ?% L3 [# W总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。, o* Z* b# {2 A7 P" X1 k+ g I
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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7 N1 ]* A1 ]1 Q8 H% n7 c/ jCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。 x- g% d. \* @5 g3 t
7 F7 |# V9 c8 S/ T* D$ K0 ~审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。! W& _& G, W1 R/ `0 o3 M7 c& E( _
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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1 \* A X' @$ |; B v" v( f7 y! W霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:- x& `: v$ Q2 ]4 q1 q; B* p
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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- }/ x: S1 {/ |/ [比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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9 H- _2 u2 A, QCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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3 h) r4 g9 U/ `' @9 k审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。; u4 y* [; v9 w+ v; I
* F8 L9 b6 d, O- a7 @; [- g最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。: s" |* M3 [! ?: w5 q5 e& r
# T/ t8 g. u, W% s这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。9 m3 B5 J6 H% {- ^6 K
; P/ B# D @+ |' L2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。/ b" Z1 r2 p# H. `
! q+ R5 ?* l$ I也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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% W9 e6 v- r% K/ J" k7 ^最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。* f" Q8 T5 {* P k5 k
- a8 m% u$ X# G$ n$ R$ |( k6 }在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。+ G. [: ~. |( e a8 F; |
, {. x0 @5 Y" Q2 r! S4 a* O Y% @1 A审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。. O! E1 W Y5 [( D) S, i. ?3 J
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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" x4 {6 Y7 c% d7 H虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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3 d$ x* M4 z. I* \2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。+ A) c- t9 J5 X s/ R/ Z" v
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。5 L! O: \7 I9 R$ [" i- N
" L& I" s' X O* W" \CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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