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联邦政府正在考虑采取非常规的措施来减少移民申请积压,包括免除近50万份访客签证(Visitor Visas)的资格要求。( j$ h, U! P* {, J
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据《环球邮报》获取的一份政策备忘录显示,加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)正试图到今年2月底前,大幅减少或取消访客签证的申请积压,并愿意采取“激进的措施”来完成这一目标。截至去年12月初,系统中已有超过70万份临时居留签证申请。: I6 V1 D) _% e" W
! Q/ q& h4 Y0 o- x截至去年底,移民部总共有超过200万份申请需要处理,包括工作和学习许可申请,以及永久居留申请。备忘录中写道,IRCC担心大量的申请积压正在“侵蚀公众对该部门的信任”。
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3 `% ?% f) K6 P7 H5 c今年初,IRCC表示2022年处理了约520万份永久居留、临时居留和公民身份申请,创下了历史记录。* F. r* s. b) V. A, n3 o. K8 K! D7 p, V
7 B6 t) L m$ o! E$ j这一数字是2021年处理的申请数量的两倍。
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IRCC在去年增加了资源,采用了新技术,简化了流程,并使更多申请处理流程可以通过网页进行。3 h6 ~! a7 P( N1 t! `0 [# X
" _4 K# n' ?' mIRCC表示移民几乎占加拿大劳动力增长的100%。加拿大大约75%的人口增长来自移民,其中大部分来自经济领域。到2036年,移民将占加拿大人口的30%,而2011年为20.7%。
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根据草案,IRCC正在考虑两种方案来减少访客签证申请的数量。4 ^: _, F3 Q0 [& O) n; o
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第一种选择:该部门将批量处理大约195,000份申请。这可能包括来自需要签证才能访问加拿大的国家的大量游客。, n* B! d3 L9 p' L5 }& [% b
; u9 r# b$ s, E$ `0 ]/ o第二种是,将放弃大约450,000份申请的某些资格要求,外国公民无需证明他们将会在签证到期后离开加拿大,签证官也不会评估游客是否有足够的资金在加拿大停留。9 v& E8 n( C* ?5 o" q
" r7 O) S% F9 n" l第二种里,访客仍需接受其他资格检查。例如,要确保申请人不会对国家安全构成已知威胁。
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IRCC内部的两名消息人士称,政府选择了第二种,可能会在几天内发布公告。
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- t a8 l' ~. n; [: j这将是一项临时的减少积压措施,政策的最终版本可能与备忘录中提出的不同。9 K. v* r' K+ c
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移民部长Sean Fraser没有回答与政策备忘录或正在考虑的变化有关的问题。
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! _# N! R4 Q" ]2 F他说,“去年11月处理了超过26万份旅游签证,而2019年的月平均签证数量约为18万份。尽管我们已经看到了进展,但要实现疫情前的处理速度,还有很多工作要做。”3 N1 h2 u# d* k9 i& U
: M: k; Q& K W报道还称,备忘录提及将这些措施保密的可能性,并称这两项措施都不需要向公众透露。不过移民顾问可能会注意到“大量的高通过率”,而这些措施最终将在信息获取请求中披露。0 |) l4 R, ]+ h6 b2 A V8 @
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IRCC称去年达到了招收431,645名新永久居民的目标。
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IRCC当时表示加拿大是从新冠疫情中恢复最快的国家之一,这在很大程度上要归功于我们的移民方式。新移民丰富了我们的社区,并通过工作、创造就业机会和支持当地企业为我们的经济做出贡献。5 \8 u- l3 H3 j
6 P" B8 V6 J1 R1 F7 M! C$ s, @不过备忘录表示,并非所有申请人都是“真正的访客”,其中估计有8,600起难民申请,这会给难民系统的各个方面带来更大的压力。
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备忘录指出,印度和尼日利亚是短期居留申请的两个最大来源国,这两个国家都位列加拿大前10名寻求庇护者之列。
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IRCC还有可能会批准那些之前有拒签记录和有负面信息的申请人。3 K1 G" X- y |. q0 r3 q1 t% B
5 I6 h/ P# E, f; O" a7 t6 P6 D T" h7 A移民部门的两个消息来源称,这是一个草率的决定,将导致对申请的审查减少。他们说,该部门的许多员工对这种做法感到沮丧。* |, F& L( I0 p0 w& f
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IRCC的申请积压在去年的时候曾高达260多万,这导致了IRCC的声誉受损以及许多针对IRCC的法庭案件。例如,一些PR申请人多年来一直在等待批准,很多人的工作许可即将到期,但尚未知道他们是否可以留在加拿大继续工作。 |
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