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作者:牧涛
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进入春天后,大量难民从美国陆路入境加拿大。这些人将在入境后立刻接受加拿大边境服务局(CBSA)的安全评估,这是防止危险分子渗入、保障国家安全的第一道防线。然而,据本地英文媒体的一份调查,负责这项事务的服务局官员并没有经过有效培训,造成风险评估程序混乱不堪。( z; J: u/ Q) S/ w# c; {
$ e$ |2 E5 T9 o# s# o8 ^8 V* o% V+ Z据本地英文媒体《多伦多星报》报道,按照目前的难民和非法移民收容程序,这些人入境、被警方拘捕后,必须接受边境局官员的评估、填写“国家风险评估”表格(National Risk Assessment for Detention,NRAD),并在此后每60天再接受评估。当事人会根据评估结果,归于高、中、低风险类别,并被转入不同安全级别的收容所。- M; H0 G2 R% ?, N
NRAD本应该是防止危险分子渗入、保障国家安全的第一道防线,可是边境局官员做的并不好。$ N& Z# D3 [8 f# _( M3 a
多伦多一位移民律师威尔(Jared Will)表示,他曾帮助几名非法移民打官司,其间从边境局调出了几份相关的NRAD表格,发现填写得很混乱,要么是内容不正确、乱填一通,要么是重要的部分完全空白,再要么就是自相矛盾。
: [- }0 c7 T% m5 |- ]在询问当事人疾病和心理疾病的问题上,一个边境局官员竟将“是”和“否”的回答均打勾,其不负责任,可见一斑。
+ r. u5 O, s( }! P& c还有一名填表的官员在评论栏坦白地写道:我既不是医生,也不是精神健康专家,更没接受过培训,这种表格根本没法准确反应当事人的精神状态……
& o) Q; j) }. v& v由于风险评估调查程序一团混乱,导致很多非法移民或难民被归错了类,一些只是在美国犯下轻罪、本该归入低风险或中等风险的人,被归为高风险一类,其结果就是被押往省属监狱,穿橘色球衣、和其它刑事罪犯或等候审判的嫌犯一样服刑,接受定期搜身,每天被关押时间长达18到24个小时。
1 d1 l/ Q, } b7 @既然有错划高风险类别的人,自然就有被错划成低风险的人,其数量有多少,我们不得而知。3 r7 V6 S J; N @
边境局方面评论,目前填写风险评估表格的培训确实比较简单,仅用“两个写字板”就了事。不过,他们已开始更新表格并计划并增加培训,今年夏天开始实施。7 S" G! @* \% q1 n `0 s0 p
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