圣诞节前夕,美国“全球马格尼茨基人权问责法案”(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)经总统奥巴马签署,已经正式生效。 5 X7 a% D. r# N% _2 p8 X; V , {+ J& J8 N# f$ l7 e“全球马格尼茨基人权问责法案”是被打包在〈2017年度国防授权法案〉中提交,于12月23日获得总统签字的。 ; _8 J5 n$ y+ t1 N& @. s. n 1 u' g7 K' p/ f# m3 W/ J8 M5 d该法案旨在授权美国政府制裁全球违反人权者和贪腐者,主要制裁措施包括:取消领取美国签证的资格,撤销已有美国签证,冻结在美国境内的资产,禁止其资产在美国境内交易。6 X l2 i( s% ~* r$ ?. w- V
& X9 W O' \8 B) s8 b2 B具体执行机构是国务院下属的民主人权和劳工局。同时,法案还设置了防范总统不作为的另一条国会通道。$ {* d3 ?) [- Z/ r& c0 P' V
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全球马格尼茨基法案填补了美国制裁工具的空白,针对人权施害者个体的惩罚具有更明确的指向性和实效。 3 ?4 o5 u5 U1 |/ j0 m8 y! W' [- R: {- N' R- z
在此之前,美国对人权施害者的类似法案是2012年通过的“俄罗斯马格尼茨基法案”,源于俄罗斯律师马格尼茨基因揭露贪腐在莫斯科监狱被迫害致死,仅限于针对俄罗斯的人权施害者,截止2016年2月,已有39名俄罗斯人权施害者受到处罚。& j: `. c' g+ \1 x