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据加拿大另类政策服务中心(CCPA)近日公布的一份最新研究报告显示,加拿大个人所得税税式支出不对称地造福了半数高收入群体。
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穷人和中产阶级”是国家的社会安全网。它包括加拿大养老金计划、失业金计划、老年金、低收入补助计划和儿童福利金计划。CCPA高级经济学家大卫。麦克唐纳以2011年为例说,加拿大在这一方面的支出总额为1130亿加元。" c0 |# x- V& s: z7 T
但是当年的减税优惠总额共计1030亿加元,几乎与这一数字相近。“免税者”绝大部分都是高收入和已经很有钱的富人。也就是说,加拿大给穷人、老人和孩子的减免和福利与提供给富人阶层的减税优惠相当。2 W2 \# ^) Q- i; Q4 V7 Y+ q J8 i5 D
该报告用了一个极其简单的方式来进行比较。目前全国64个减税优惠中,59个都更有利于高收入阶层,而非低收入阶层,10%的富人阶层得到其中大部分好处。如果自己的收入不足,有些人甚至会得不到任何减免。1 |/ k4 w ?, @2 ]
麦克唐纳在报告中透露,实质上,加拿大有两个联邦税制系统:一个是针对贫困和中产阶级,另一个则是富人的影子系统。在前一套系统中,中产阶层和穷人受惠并不多。而后一套系统则专门为富人设置,令他们受益颇多。, Y* O, F! O: X0 U* O
只有5个减税优惠给予低收入者。这5个减税项目分别是:工作收入税收补贴、不对收入补贴征税、不对社会援助征税、医疗费用扣减抵税和残疾人税务减免。& c$ ], x6 k: o0 G' u" E; Q
其中,仅仅1个优惠项目是专门帮助穷人,即工作收入税收补贴,符合资格的人年收入必须在3000加元至2.4万加元之间。该项目是哈珀的保守党政府为鼓励无收入的家庭增加收入、为低收入家庭或个人增加的一项税收补贴。
- c$ g& Q" Q6 L( N; D* _! { 这5个项目的福利最高不过1100加元,一共花了政府约28.4亿加元。而剩余的59项退税支出在2011年是1005亿加元,而这些为中等收入以上的人提供了许多福利。这样的比较,显而易见,穷人得到的好处少得实在可怜。
: G) f. S" s3 z& H 报告还指出,2011年,联邦政府通过减税返还给纳税人的钱中,高达39%被10%的富人阶层拿走,而最穷的人中仅仅有10%享受到了政府退还税款的16%。2 p- {/ J+ ], [# E2 \- V% f% V. I
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