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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首
3 |" `: P+ s0 ~, _0 E( n, a4 r, q批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,$ B* q" T4 _0 u0 I0 W6 a
在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 $ U8 u9 q7 e- z; i5 e; t
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要
' y) \" `* _& q7 _* b包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14! R2 W0 ]! m; A3 D6 q# K
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者
$ x( q! W. {7 q4 E. m- }与奥运没有太直接关系的10项。
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大% o" ~* r& _+ m9 j
有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
- z) @0 t. N" y$ a. l; Z执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡/ W/ {' D8 m, g
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奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础8 d0 _7 l$ V7 }% ]9 s
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建! s v1 K4 W$ Z! z, q4 m
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助: q1 r# }: Z3 g# a" w) {/ e1 f* a. T) t
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严1 m1 F O6 m7 E
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,* }1 U) j% E) t' L/ s9 |; c
经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以) }. ~5 J$ t, ~+ r% q4 m8 f0 f
上证明等,从根本上控制流动人口。
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: i- ^; ~, b* T% Y* r 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费# |; N* @. H* v0 _
u: G- c* b+ P5 ~ 根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整 [3 F3 L/ o# x) w
工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息
/ q( Z# M8 ^$ q3 Z时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在0 L6 q* l9 l3 z+ M/ `5 v
奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为- C# ]) k) ~& U. H* E4 [5 a3 c
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
6 W' b( b; E' I: {: n* j5 q服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享; t+ E! k* _- Q* Z
受免费公交服务。
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奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进/ [' ?* R) i: e' N( j7 S
京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
' W6 h& P9 L% c: J内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
0 ^4 a( J& N8 q/ L是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围( ~8 [) C* x# q C0 S7 _# y8 [
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
4 G$ H5 |( k8 b3 f部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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7 i5 n: t" `8 v4 v8 T4 b0 g! y: h: @& A 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高' d) H" B/ @0 h+ y
. ^: X' E& L* [! E8 B 据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
+ J& L1 P9 ]; o& f3 O c. Q管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
% O& ?/ T+ m/ k, d3 p证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 . g7 K- h9 Q _1 l; D% @0 ]8 P
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从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,
. K( `* T% o+ h; e- M3 A其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政, a; ?5 H7 W) J0 p
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。
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体育场也将禁烟
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% v3 a2 H6 [/ y$ y+ j1 [北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟) [) `; G. G- }$ n/ Z/ P
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育5 U9 M3 @, q: R0 h
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 9 V7 D# [5 g* H: H z
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公共场所可能实行双语标识标准 ; ?" u: A% t* `9 v% i
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
8 Q! q/ W* H7 q,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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娱乐场所两点禁令变通执行$ R9 q5 U' ? G2 i6 ^8 Y6 V5 g
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《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但- q- e; Z: E- F( ?% y& X+ V. I
奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
% w, N/ n0 c2 H, u乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行% F6 h# N: k @1 O0 W
变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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