中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报

6 m- |6 v4 r% x联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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% f+ a6 F, f' J: s1 \首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。

+ b$ |- y2 d, [" |( ^$ H# V难民申请加快处理 被拒难上诉

来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

; F8 g7 {5 `" b; ]8 ^( E移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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( Z5 {( U; l* D/ ?但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

: K% o2 @! R' W4 M国际特赦组织斥偏见

$ G5 |4 v! _) M5 G. {国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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7 y4 [' j: G8 v% r6 o/ R除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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' ^7 L3 Q1 ]- T康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。

康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

加拿大政府「指定来源国」清单

1 w3 ]. ?4 B2 k4 Y, N* Q3 V" W奥地利拉脱维亚

比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡

塞浦路斯马尔他
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1 l9 C8 k2 r0 g' Z3 y捷克荷兰

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爱沙尼亚葡萄牙

芬兰斯洛伐克
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3 h0 X4 k& p3 D$ \法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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9 j1 }+ }/ G( D! U希腊瑞典
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匈牙利英国
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# `% Y' y: Q, I1 D0 G+ k爱尔兰美国
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