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来源:明报 }2 @) O7 O. h8 z
' d- ~9 ]& X$ C4 h* R9 ~联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。; A% E8 m9 ^! v/ T K# }
5 ~- T# E/ ]* E2 d" O Z( I# j4 K难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 * a9 f0 ^, h: O9 L% P4 e$ ?/ U, d
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( @4 ]- U8 C; L0 o- |2 @, s他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见
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0 {) n9 r1 `& {* v' S国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。% ?: j9 f6 b1 D
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。& \4 E# s. y8 z1 G' \0 Y* x
7 k) R1 d0 m9 f0 S2 k1 Z6 {- T失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。0 K. o1 g# W( i1 N
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。; `" u( v, @6 u& s
# j' T [$ f1 e, O! J遗漏挪威澳洲新西兰瑞士: ?; [. q0 t8 G, Q
( y/ Z* P9 I8 H4 R' p }1 \清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。4 k" d, Y$ x, ?5 S
+ a+ _$ `8 U5 z1 @4 f' [7 ~康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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5 \% t B3 e- \, R+ K+ h; \康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚& O2 B9 t! N5 T; \" l' [ W3 m7 f
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比利时立陶宛
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/ ^ o8 s3 I: d克罗地亚卢森堡1 V: r1 ^: E0 j. }
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塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰8 I8 K$ n: A: K" H9 I3 [: n
8 l0 _2 ?0 U* q2 T& U) F丹麦波兰
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) ]- d: } d; |9 ?( |9 K爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克5 [- Y7 O; ^1 _$ \, l, H8 B
8 |# _7 o( w( n# C1 J法国斯洛文尼亚 H. R3 E8 `' Y: o9 @6 F) j' Q
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德国西班牙, f' N4 M. p! Y y% e) D& m1 F; P' o1 ]
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希腊瑞典
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匈牙利英国
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爱尔兰美国1 @4 i4 A- c# p) A* v
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