是否应该让加元一分币退出流通

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作者：牧涛

据本地主流媒体通过咨询公开法获得的官方文件，从去年冬天开始，财政部便积极地和皇家造币厂（Royal Canadian Mint），以及澳大利亚、新西兰的官员们联络，讨论是否有必要让一分钱退出流动领域。大多数本国和外国的专家都表示，废除一分硬币并不会对国民的生活带来很多负面的影响，而且可以削减造币成本、节约纳税人的金钱，是值得政府考虑的方案。
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  d' w$ s- x* |  C6 i! f2 N: v背景：分币的作用渐渐萎缩

据悉，位于渥太华的皇家造币厂在1908年开始铸造加元一分硬币。它最初的成份是95.5%的铜，3%的锡，以及1.5%的锌，重5.67克，直径25.4毫米；现在的成分则是94%的钢，1.5%的镍，4.5%的镀着铜的锌，重2.35克，直径也下降到了19.05毫米。

由于通货膨胀等因素，一分硬币的效用也在渐渐消失。从1908年至今，一分币的购买力已经缩水了95%左右。最初，只要两个一分币就能买一开纸、5个就够买一条面包；而今天，人们已经不再独立地使用一分硬币购买商品。


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资料图：第一代加元分币

! B, x2 s! {& N3 G$ p尽管购买力大幅缩水，但是分币在流通领域的作用一点也没有下降。据统计部门的数据，每年大约有10亿枚一分硬币参与了流通。100多年来，生产一分硬币始终在造币厂的工作日程中占据着重要位置，从最开始的每年生产约240万枚（1908年数据），节节上升至4.5亿枚（2009年数据）。
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* d7 |  Y9 N1 f然而，由于本身的价值下降，铸造分币却变得越来越“得不偿失”。皇家造币厂方面透露，目前铸造每一枚分币的成本为1.5分加元；再加上运输、储藏等费用，一枚分币从铸造到参与流通，其成本已经达到了4分加元。

* h8 z+ J1 _; j$ I% w更糟糕的是，很多人并不习惯使用一分币，所以经常将它们随手放置、丢弃，使得皇家造币厂每年不得不再次花费纳税人的金钱，重新铸造。据统计，从1908年至今大约有300亿枚分币被闲置，它们中的大多数正静静地“躺”在房屋的某个犄角旮旯，或者存钱罐里面。

专家：可以考虑废除分币

& ?5 B8 j4 T/ ^4 f& r! H. i从去年冬季开始，联邦财政费拉狄（Jim Flaherty）便曾公开表示自己“正在考虑”是否让一分钱退出流动领域。同时，财政部也积极地和澳大利亚、新西兰的官员们联络，讨论行动方案的细节。澳大利亚和新西兰两个国家已经在上个世纪90年代废止了一分硬币的流通，其经验颇值得加拿大借鉴。
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* _$ o9 K7 x, n9 I' s* Z9 e- ?8 D澳大利亚财政部（Australian Treasury）的官员Aris Gounaris在回复本国财政部的询问时表示，一分币已经失去了固有的购买力，而且它的铸造成本也已经高于其面值，实在没有保留的必要。上个世纪90年代澳国废止了一分硬币的流通，并没有对国民的生活产生什么负面影响。
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; V" _3 b6 d% U4 |$ I) {% e) x& j9 D他还建议，加拿大可以像澳国一样，在废除一分币的同时出台一个物价调整大纲，指导商家调整商品价格，以减轻物价的波动对民众的伤害。

2 F; n, P( X( ^' k: {# ]其他专家则给财政部提出了一个比较折衷的建议：在使用信用卡和银行卡结算的时候，仍然保留分币的单位；但是在使用现金交易的时候，则采用二舍三入制，就近按“五”或“十”计。
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% C" z! M" ?7 O" z  `4 H" f同时，废除分币也得到了很多政客的赞同。例如，新民党议员马丁曾在四月份提交了一份个人草案，促请政府废止一分硬币的流通。安省省长麦坚迪也对此表示了支持，他认为人们对一分硬币的态度已经改变了，在找零的时候，人们并不希望收到一分硬币。
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不少本国的专家也强调了废除一分币的必要性，并且列出了很多理由，证明分币退出流通不会造成经济波动。

4 e8 S3 W# l0 |# T+ ^5 P( q央行(BankofCanada)副行长Pierre Duguay在一分对参议院的报告中表示，央行已经对取消一分硬币的影响作了初步研究，结果显示它对通胀的影响可能是无关紧要的，或者更可能是不存在的。
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" N8 i7 p4 N) K6 D本地德信金融公司则估计，如果停止生产一分硬币，制币厂每年将节约1.3亿加元。

尽管废除一分币的呼声很强烈，但是联邦财长费拉狄仍然表示，将把决定权交给参议院。

0 _2 a: x" f0 `: y& ~民众对废除一分币的看法
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2 |: x2 P! A0 z: ^据去年由制币厂资助的一项调查，加拿大人对一分硬币的去留问题形成两种意见。其中，零售业者更倾向于支持废除分币。调查显示，支持取消一分硬币的业主相对与反对者的比例为三比一，这因为它不单提高了自己的效率，更有潜在提高利润的机会。
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5 u$ ^* h0 M% O" L/ F: C5 N+ g2 @* S. C不过，民众则持观望态度。大约42％的加拿大人赞成取消一分硬币，而33％的加拿大人反对。评论指出，虽然大家也烦一分钱硬币，但它的废除标志着通货膨胀的胜利。如果凡事以五分钱为单位，等大家习惯了，将来涨价的力度将更猛，如汽油、日用副食品等。

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