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欧洲的百姓也许还没做好心理准备,就已经被卷入了勒紧裤腰带过日子的历史洪流。1 A' b7 q( I1 l# B
. x7 U3 D. A. f 欧盟老大德国刚刚推出了为期4年、总额逾800亿欧元的财政紧缩计划。2 `# x2 q- u0 @# {
. S& {( {% b: `+ @ 实际上,在上周末的G20财长与央行行长釜山会议中,包括美国和欧盟其它成员国都在督促德国应该继续经济刺激措施,扩大支出,以支撑当前经济复苏态势,并减少本国出口顺差。
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但凭什么你先撤,要我掩护?, O/ [; l; _9 n
! |6 l& C: k ^# G2 n% }; o" c 德国总理默克尔心里早就打定主意:德国要先求自保、激流勇退了。理由也很充分:德国人不能生活在入不敷出中。7 |. P; N. \% v* O& a- i
: l) {4 S6 r: h5 B9 ]- R) l9 j8 ] 德国政府如此大幅度削减开支,不过是针对明年赤字要升到GDP的5%的势头(2009年德国赤字占GDP的3.1%)。不过,比起那些赤字占GDP已经超过10%的欧盟成员国,这点入不敷出实在不算什么。5 ?, G9 n( h& y/ C$ @, U
' [$ s; D7 x% C 在德国之前,爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、意大利和英国已经分别拿出了大规模的财政开支削减计划,不过它们基本都是在债市警钟长鸣后的迫不得已之举。它们的紧缩潮加在一起都抵不住德国一家的浪头高,出手就是800亿。有人感叹:默克尔真是德国铁娘子!
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3 m: u( q) C4 ?( e6 [+ H N 除了裁减政府雇员,针对国内航空旅行和核电业开征新税,默克尔还希望能争取最迟在2012年开征针对全欧洲的金融交易税,用惩罚金融业的方式拓展财路。3 y0 G: H0 X% F# V( Q
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就在同一天,英国首相卡梅伦在伦敦发表了一个充满“紧张”气息的讲话。他不同寻常地警告国民,英国将实施自二战以来最大幅度的紧缩措施,该削减计划将影响到每一个英国人,而且对于英国经济、社会以及国民生活的影响力将持续达几十年。9 w* r' P1 s1 T N3 L( r
% [6 E0 c" P6 I4 Q/ ? 一位工会领导人说,这个讲话令人不寒而栗。) A6 D* J( @' v2 J9 ?
4 {% \3 y4 K! V8 r5 N1 W3 M- l9 m+ R 卡梅伦说,接手政府后才知英国财政赤字比预期的更糟,这迫使他做出这样的重大决定。他强烈批评前工党政府“挥霍”导致英国背负高达7700亿英镑的债山,5年里需要支付的债务利息是700亿英镑。; h+ v: y% V" K/ T7 @8 }
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他举例说,现在每个英国人缴纳1英镑税款,其中10便士就需要用于支付债务利息。8 H8 |' O8 k: b; |0 `9 m
: p+ n' ]1 O( y* ?0 \7 N 据说英国新政府将模仿加拿大的做法,大刀阔斧砍赤字。加拿大在上世纪90年代中期曾削减两成公共开支,在三年里止住了财政赤字。
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英国的公共开支大改革将意味着社会福利被大幅削减,在正式预算案于6月22日公布之前,财相奥斯本8日将就英国公共开支改革的方案做出说明。卡梅伦提醒说,他的政府要让“单身母亲和50岁以上的人重新回到劳动力市场”。另外,上周英国已经把对中国和俄罗斯的国际援助项目全部立刻叫停。
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1 O! {" u4 ^' ^8 t 这位上任刚满一个月的首相想通过各种渠道征询公众意见,以期最低限度地减少因裁员和降低福利导致的罢工和示威活动。6 [7 H; l6 w2 p1 X1 S
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在出手拯救了银行业之后,政府现在陷入了自我救赎。政客们期望说服公众,现在是为过去不可持续的生活模式付出代价的时候了——像其它一些已经在这样做的国家一样——要做好共度时艰的心理准备。
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( @) k7 f# i& {8 t$ k, L 几乎可以肯定的是,欧洲人过去几十年已经习惯享受的有充足福利保障的生活方式,可能就要一去不复返了。
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而未知的风险在于,这些严厉的削减计划会对欧洲经济目前徘徊在0.2%的脆弱复苏带来什么?( `' }! T) q. [& ~& i. m
0 A8 d* b2 i) P (作者为本报伦敦特派记者) |
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