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自美国总统特朗普去年重返白宫后,加拿大民众申请Nexus受信旅行者计划的数量便断崖式下跌。
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) M3 k7 Y( h* e5 w; `加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,疫情暴发后,该计划的申请量曾稳步攀升。9 q. C4 a7 F: f5 G1 d& h2 i
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但边境局表示,2025年收到的申请量仅不到35万份,较前一年近乎腰斩——2024年有近70万名旅行者递交了Nexus卡申请。* S- {7 i" i- E, G x
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Nexus是加美两国联合运营的项目,通过全面背景审查的申请者,可快速通过两国边境口岸和机场的安检通道。& o! T; v+ ?9 ]5 s* K, E, y
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即便与申请量受两国分歧影响、出现大量积压的2022和2023年相比,2025年的申请数据也出现了大幅下滑,而这一分歧直到2023年年中才得以解决。; [- L3 `7 q0 C7 {
/ ~, G( D) e$ u5 o- G5 D更多迹象显示:加拿大人正远离美国
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尽管美国人也会使用该计划,但Nexus的会员主体仍是加拿大人。
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这一新的申请数据,成为又一有力佐证,印证了特朗普二度执政期间,加拿大人正不断远离美国的现状。- V- `+ Q" z" U( L; e
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加拿大统计局上周公布,2025年加拿大车辆跨境往返美国的数量,较2024年下降30.9%。9 q2 ?( c7 h- K( U, h3 f; W! e
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美国旅游协会11月发布的报告预测,2025年美国国际旅游消费额将下降3.2%,较前一年损失57亿美元,而这一损失的主要原因,是加拿大游客数量的锐减。% F5 l" o9 e+ y
7 M6 B2 k$ h7 J P加拿大人对美国的“疏远”,并非只体现在旅游数据上。加拿大广播公司对贸易、购物和文化相关数据的分析显示,加拿大人正与南部邻国拉开显著距离。8 |2 G' _& C3 Y$ J6 P% q8 `6 [ M
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自去年秋季特朗普胜选连任后,加美两国的政治紧张局势持续升级。去年冬天,这位美国总统一边屡屡嘲讽加拿大是“美国第51个州”,一边对多款加拿大商品加征关税。% J6 E, q) |+ x* V4 z, n4 L
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今年春夏,美加两国就关税减免展开谈判,局势曾略有缓和,但到了秋季,特朗普以安省政府一则引用前总统里根反关税言论的广告为由,叫停了谈判,两国关系再度破裂。7 ~; d* a+ m# Q, J; T1 s3 n
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过去一周,特朗普在提及加拿大总理卡尼时,语气变得更为敌对。& |6 o6 S# V2 g( ]
9 D8 W8 }( f: s# w: |; c- U. B, Z此前,卡尼在世界经济论坛发表的演讲引发国际关注,被普遍认为是对特朗普外交策略的明确反对。
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此后,特朗普直言加拿大“靠美国才得以存续”,并撤销了邀请卡尼加入其“和平委员会”倡议的决定。8 ]6 x" f& ^8 ^) E6 l) D- e* M
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本周末,特朗普首次称卡尼为“州长”——这一称呼也曾被他用来指代加拿大前总理特鲁多,同时他还威胁,若加拿大政府“与中国达成协议”,将对所有加拿大商品加征100%的关税。
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有无Nexus替代方案?4 f! V$ G# I$ w! ^
) d- n+ ?# {3 u2 ]4 t1 }Nexus申请量的暴跌,促使参议员Paula Simons提议,为希望快速通过机场安检的加拿大人,推出本土替代计划。7 U8 c Q0 H+ }; ]* x
/ d) E: ` z! x$ w. G8 _9 Z6 Z$ E$ L但在当前体系下,普通民众想要成为认证旅行者,唯一的途径就是申请Nexus计划。这位阿尔伯塔省的参议员认为,加拿大理应推出独立于美国的本土认证旅行者计划。: [: T, @5 {/ s4 i8 ?0 f) M
0 x& b/ f( T5 L4 q“一个国家将其机场安检快速通道系统,外包给另一个主权国家,这本身就不合常理。我们此前不过是依附于Nexus流程,将其当作替代方案罢了。”Simons在接受CBC采访时表示。
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Simons指出,美国本身就有独立于Nexus的本土认证旅行者计划——TSA预安检计划(TSA PreCheck)。& {9 L: w' ~/ w4 K7 ^" v. f
1 U' [+ B4 ^ G3 x: {1 `3 F' r她还认为,推出独立于美国的受信旅行者计划,还存在人权层面的合理性。
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1 @2 }8 o/ b* X+ {2 m2 \' R7 k美国方面已停止在Nexus申请中接受“X”性别标识,转而强制加拿大人只能选择“男性(M)”或“女性(F)”。
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“要求跨性别、非二元性别或双灵性别加拿大人,必须申请Nexus卡才能使用快速通道,这一规定明显带有歧视性,更是对他们《加拿大权利与自由宪章》所赋予权利的公然侵犯。”Simons表示。
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