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加拿大的全国牙科计划在逐步改善,但“免费牙医”的说法仍让许多患者误解,结果到诊所后看到账单,往往感到愤怒和失望。
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“政府最初一直说免费”7 h) s# W& |0 J& L) e
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“当这个计划最初宣布时,当时的政府反复强调‘免费牙科、免费牙医’。”加拿大牙医协会主席 Bruce Ward 说。1 h/ m; o1 f( l6 \; f% D
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“问题是,现在病人以为完全不用掏钱,可实际上他们仍需自付部分费用。”5 o+ E: v( u- z& d9 L+ R4 |% k) n8 a
) B" m3 v! y4 T$ fWard 指出,前总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)以及前卫生部长霍兰(Mark Holland)都曾多次把这项计划称为“免费牙科”,推动该计划的新民主党人也用过同样的表述。5 Y; [* E% E5 Z5 i' I) \# m$ d
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事实上,患者需要支付的自费比例最高可达60%。4 e/ M- ^3 l5 G/ m
) E, e3 b; v2 \: g5 ~行业警告:误解带来矛盾
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/ j% j7 K$ B9 [6 q安省牙医协会主席 David Brown 说,许多牙科诊所都遇到过患者愤怒的情况。5 U& j& I2 Y! k _
) g0 E, @* ` e0 ~“我们不断告诉政府,你们必须改变对外的说法。”Brown 表示。, v; I+ z3 x* p: ?- X/ [
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这项牙科计划是分阶段推出的。去年五月,首先向儿童和老年人开放。今年五月,覆盖范围扩大到所有家庭收入不足九万加元、且没有私人保险的人群。
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2 W0 k& B' R2 a6 q/ |0 y, [家庭收入低于七万加元的患者,费用可全额覆盖。9 c1 B" J3 p/ W3 }/ n* @
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收入在七万至九万加元之间的患者,则需要自付 40% 至 60% 的费用。8 H: y1 t5 v0 Q
- j1 e: b7 J7 h9 H& y6 t/ w此外,各省的牙科收费标准不同,诊所收取的费用往往高于联邦计划的固定标准,这让患者账单进一步增加。1 k2 }- X$ E: A7 E" ]9 W" j
, d% Z0 @# {' W繁琐审批、拒赔率高
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! q, Z. G( s, E- G6 m更让人头疼的是,许多复杂治疗需要事先审批(pre-authorization)。诊所必须把治疗计划和 X 光片等证据提交给项目管理方永明金融公司(Sun Life),才能获批。但数据显示,这些审批申请有一半以上被拒。9 }; _8 k. E" \
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根据加拿大卫生部提供给国会的数据:7 L; _7 d! a* M- ]0 j
* w8 m8 g4 e3 u1 ?& P在2024年11月至2025年5月31日期间,所有提交的审批申请中,仅29%获得批准。: g2 ~; K% M: f
$ H/ H8 J3 p' v29%被直接拒绝。# T1 a1 u: q0 n8 W% P0 d
) m3 R) n1 n' Z5 H42%被判定为“不完整”,需要补交资料。
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3 @+ W" l- r. }% Q! I“最初审批非常慢,导致出现大量积压。更糟的是,政府没有告诉诊所,哪些材料缺失。”Ward 说。3 `, D' Q% _1 P) _& S! f# b
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卫生部回应称,现在他们会给诊所更多反馈,并说明拒批的原因。
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) I# @# ]6 S) D) f& Q/ e5 U逾百万申请被拒 预防性护理不足: _7 Z4 }. g* Y7 \& d* X. {
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数据显示,已有超过五十万份关于洗牙和刮治的申请被拒,另有 36.3 万份检查和 X 光申请被拒。拒赔的最常见原因是:患者已达到年度上限,或者同一项目被重复申请。
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加拿大牙科保健师协会的专业事务经理 Donna Wells 指出,目前计划只覆盖四个单位的刮治,相当于牙科保健师一小时的工作量。$ a6 p. D- T1 R/ B! O$ \
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“对大多数成年人来说,这远远不够。”她说。
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; S. \" z: m9 {; S% M2 B4 v4 S( v很多多年未看过牙医的患者,本来就积累了严重的牙齿问题,但由于审批过程过于缓慢,很多保健师干脆放弃申请额外的刮治时间。
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“我们很高兴看到这个项目,但我们也知道,它还远远不够。尤其是在预防方面,它完全没有达到应有的水平。”Wells 说。 |! u( F2 m5 C7 W0 I
* e, N' Q( g: u* C: @9 I0 ~# }政治口水战:保守党批评“误导”
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1 k6 J+ `; |4 b9 g' ]! q保守党卫生事务批评者 Dan Mazier 则直言,这个项目的高拒赔率说明加拿大人被误导了。
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“很明显,自由党卖给了加拿大人一张‘空头支票’。”他说。
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他还批评计划的行政成本过高。截至今年三月三十一日,政府为此支出的管理费用高达4.73亿加元。! n0 }$ r# r- N9 b3 {2 k* }
5 ]+ t8 `4 o3 g! M, x+ Z# }7 Q' e根据预算,自由党政府为牙科计划的前五年拨款130亿加元,并承诺之后每年再投入44亿加元。
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在计划刚刚推出时,很多牙医并不积极参与。但截至目前,全国已有超过2.5万家诊所加入,只有17家彻底退出。1 Q2 q8 U" v! z( a5 h& ?
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Ward表示,加拿大牙医协会与卫生部保持着良好沟通,政府也愿意倾听他们的意见。
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0 n+ J, X# m0 Y“我喜欢现在能为那些过去只能忍到牙痛难忍才来拔牙的病人做治疗。现在,他们有机会保住牙齿,而不仅仅是拔掉。”他说。
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