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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:6 e- O/ }( N8 }7 r
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依赖粮食券的低收入家庭+ ~3 C: f3 N0 ]
& J. M, t$ L) D. F0 e7 R# \# B使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众) B/ Z } P; ^) @# g) s
7 P6 t4 k+ L, e5 f2 @1 \3 J( Z学生贷款借款人- N) L' U# |8 B! X9 R7 Z
- M0 b$ @3 ]; w: w" b& U& u电动车与混合动力车主- A5 n) A9 X5 v
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元, L4 f9 F! t8 E# s! ~# h
8 t& h, P8 @0 r( E' j0 i, f% W油电混合车主需缴纳:每年100美元
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Q$ e8 h5 ?$ Y" B9 g& H这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。' Y; w" `& d0 T1 o* _% w
7 W3 N! ?& Y3 W) o为什么电动车成了新税源?( H" E3 B, H$ M
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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4 `6 u) J9 k y9 m- m, G. j- T2 @5 C然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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4 h/ Y9 ]8 M: O3 ^" k$ i9 }& C这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。4 E" J! R5 a( u0 [
% }4 b/ |2 B1 F* v" d9 l* D4 k这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。 I4 X' n$ v' {
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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7 e% Q+ U7 @& Q6 p白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。: V" P1 d i7 C4 R) U2 m# F
: v2 A% X' }* v1 E# ACBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。- d1 ?) _" s) m- Y
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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1 \' K( H( U8 H. ^新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:% F( O& ~0 s8 c. o3 z
% ~- ^ V' {) z2 d, D联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;$ E8 A' @" J1 F9 I+ d' e+ o
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。7 p; h( s" K4 Z5 V) G4 i
& c0 s, e1 l: s& ~6 zCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。3 q+ H9 J0 y3 W9 i9 A; i# g' `9 B
2 c7 ?' ^, X( R谁会受到冲击?
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4 x5 N( E: y' h. k' j& j尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
8 M8 E+ w+ W" o0 e" ?3 i5 o" d( k
' f& i5 }3 c% v! V5 H4 Z教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。 e' h: W9 Z2 O' V( ^* I! ]3 D9 u
: D" z4 J1 r* S5 W! q; J; ~专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。2 v9 i( N4 K; Y E+ g
. z: t9 [, |" l3 p) z w不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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