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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:' e+ s/ B3 Y, D* x
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依赖粮食券的低收入家庭2 T8 ]" q; q4 I
: C+ W. x3 o( h6 Z, r2 V0 k" n9 t使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主2 j7 d, B( b+ p* P" _
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。 c; D: ?9 O+ P1 T% E
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:1 o- j Q* I3 ^( u
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全电动车主需缴纳:每年250美元& v9 Z' m; c0 h2 @2 c5 l9 D3 o9 W
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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: t9 c% v. t9 t这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。; f3 m3 T6 x: C
8 u& ^4 p9 w7 ~& N- i9 ^9 x为什么电动车成了新税源?
) h8 X6 {1 f5 A5 _% [# z& Z长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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2 Y. M) o8 {# B/ C) _然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”8 r- R/ p0 E4 {0 v7 j$ b, |
3 \# v- Z8 ^: M这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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8 B4 ^- e+ X& X/ p这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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* {2 L& W$ }6 G% |& \# B但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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" O' W, I/ T% C Z此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。$ D( Z) { M2 I8 t
/ Z! R. o& f) @/ L2 _医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。- ~, H/ @: s# l: H
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。 t; l T+ a/ ], L& k+ C
3 H, x9 J9 |/ G- Y新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。7 I5 d3 ^* ^! G& `, |& d7 G
. l3 c4 K1 G, O/ Z3 v将带来三重连锁效应:
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3 S4 D% `. K4 [" j) ^0 C" l联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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1 H ?% B9 Q3 c) y低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。' _/ x! [+ Y0 c! _. Q
, I' X" U3 [% r' Q尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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( K- |9 x& M p4 b6 G" q谁会受到冲击?4 g& `; }) ]1 H4 M
2 |- b) A6 J* Z' G6 C$ \尚未毕业但已负债的大学生;
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& D6 }$ Y0 S- t! J+ `毕业后刚就业的中低收入年轻人;
9 _5 ^1 K) {3 C# g! O. @3 o/ m* k9 b
) ?) [4 T/ z5 y9 ^0 x1 Z9 N2 g教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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$ \' i# J5 i1 _ R专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。; |" p8 }5 F o& T. y. }/ e
* n& H$ K3 G1 U4 C0 c* T* o) s, u不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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