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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭
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) X' G" V& X/ p使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众: u7 A/ R1 D+ Z- q7 R
8 h. O* r# B$ A) ^; A学生贷款借款人
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9 a9 u, ^4 e' G% i& ^电动车与混合动力车主8 E W& S# s0 i. {8 H6 {, Z
) Y q! O9 _, ^( H! Y' h3 m" l为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。5 _. r$ \+ e7 Q4 \
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元, |" @& M2 z4 o* _: z- X2 U% h
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。* Z @2 H: `* ~: Z3 O0 S
5 c! O1 m) a9 ]# o' U5 o为什么电动车成了新税源?
5 X* @% T1 e! G& \) D长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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5 l; E4 g* l8 O0 v! N3 D) E然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。, L4 B! H" g6 A& l+ T5 p1 o9 ~
( _1 X% D0 f6 L. |+ R: T F$ ]这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。2 i5 F( f9 K4 `$ T) j$ B
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。1 n" O/ @4 G5 A4 t+ j
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。8 Q0 b6 l5 h R& v; R6 |' S3 L
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。+ s: p5 v2 v3 g
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。/ h# O5 E8 L# d) H' p
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& \% S1 H( T& R. ISNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。8 }, D3 ]+ ?8 t
7 r& K& `4 o6 S4 y- C0 h新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。- n! u9 ?, |( B6 l+ |
! ], I* ?7 l, T3 q9 a将带来三重连锁效应:5 r4 _' l% C! n, N
5 ?% m( m& z, G; J联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;4 x2 {0 x9 x( q8 M% p+ B: Q( a
; g2 R4 [. }& P( z低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。- M( \ r! L* R7 o7 J p. B, ?
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。- p' r( [5 d2 `. d
# z( x- q& A7 p, j+ ]) L" f尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。+ S4 V4 R" {9 k: Y& l! i
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谁会受到冲击?, n5 ?, p/ i+ v# y& q$ C
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尚未毕业但已负债的大学生;
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5 O6 R2 [) u1 N0 ~. r毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。. k4 k: }' E' O# ?1 f* W3 j
7 J6 d I8 h7 S5 }/ ?' Z专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。8 i2 s" D) N5 |0 Z
, c6 j" ~) w6 t/ \2 V不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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