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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。7 q, x/ l2 j( i
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- j+ f* F, f; H! C: B- `根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:+ P0 w4 C3 t* c: ?4 p# w- s7 `
! x: Z. H* u: ~依赖粮食券的低收入家庭/ Y. f( C1 `/ V+ X6 t
- i$ b) W m, @9 _& I3 t. X使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众% ^7 m5 j) Z! r
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学生贷款借款人5 G& F* p$ X0 ~3 N8 X
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电动车与混合动力车主$ `) ~0 r+ E; ~ Z' W" Z) w
# b0 F! k1 Y8 C2 U0 R! g: A为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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: Z2 \4 B2 Y8 K: \7 N9 E [预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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3 O) v2 e# n; L( K. q! n油电混合车主需缴纳:每年100美元4 c& c# a+ `! r1 O& I
5 y% _1 P% _7 N, R2 P/ B这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。" {+ \- v9 J l- V% i' M v( x
8 h y* @! K: O2 \; `" \3 V为什么电动车成了新税源?
0 {% {1 c! z+ a: |长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。0 A' o; P6 g s& z3 {
" X; o$ R! T# Z9 {2 H/ e- I然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”" U, @5 \2 O+ {1 C5 j
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。, Z, `9 _% G- x2 n" h
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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- f4 a8 {- K7 ~; e$ }9 gCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。7 I+ I4 n* { d3 M
/ Z! @. p; P( ~. W" S1 L" D/ i( U此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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: s* k1 j, _: M$ V' Z3 k; l医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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0 H) Z, h; C; M. p. f: JSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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- @9 I' s- }+ p+ f; q' x新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;7 @% E3 H& \, i) Z
$ r% D* ?+ f- {- G低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。" w; @9 ]8 L% C# R
2 u( V" J, e+ u2 Z9 F7 LCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。! ]8 h n( ]* f) l" B' ?" \0 f
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。( i" {" g# H$ i
) Z F* j( j4 h! X. f谁会受到冲击?
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1 c. G& H: P% Y0 d4 p. n1 u+ c尚未毕业但已负债的大学生;
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( t4 Y5 |3 ?- w1 S$ r7 A! n2 f毕业后刚就业的中低收入年轻人;) ]7 A6 t* ]; A4 M5 f( J
" W9 e# ~ G# F% N/ Z9 \教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。6 ?, L5 C$ G; Z8 d, G! \9 G, t
; O9 b9 s4 z9 ?4 N5 A专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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( }% ?3 q% i+ O& o u不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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