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加拿大政府近期提出新规:要求高等教育机构必须能够追踪留学生的入学和出勤情况。如果学校无法提供这些信息,政府将暂停处理这些学校的留学生学习许可申请。% l, G2 ]/ F6 ]) u, Z' g9 L
8 M% v9 i* \" S1 Q! V此举是为了确保申请学签的人是真的来加拿大学习,从而增强加拿大国际学生计划的完整性和效果。这些提议的规定目前在公众咨询阶段,会在收集公众意见后最终确定。- X$ B; R' |1 t6 \4 u. _8 B* k" F
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Canada Gazette 公布的计划中,学生在想要转校时,也必须申请新的学习许可,并在新学习项目开始日期之前申请。- U+ k6 V; Y6 I8 ~7 S$ z, j2 {
; }5 a( C3 a5 E5 n9 l* u: X9 R这次的举措可以理解为联邦政府在教育系统中加强了管理,因为目前加拿大的教育系统管理权属于省级。# O3 u; q `4 g# X( d
, q0 Q9 P4 |, e+ p移民部只能负责国际学生的入境,包括规定学签持有者在加拿大必须满足的条件、决定是否发放学习许可以及圈定指定学习机构。' j8 `3 h$ u: V& f' x" w
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但事实上授权学院或大学接收国际学生的权力则属于各省。1 B* x3 v# d. W. r+ [+ x
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因此,联邦在监控学生入境后的情况上是缺失的,很难追踪学生是否真的在校就读,甚至不能知道他们是否真的是为了学习而入境。: N" U. A0 L" Y, i4 J9 K4 r
8 v8 Y3 S+ z4 o: C联邦政府称“监管修正案将使IRCC(移民、难民和公民身份加拿大)能够有效应对诚信挑战,并解决破坏计划诚信的常见不道德行为”。但各省却对此并不完全支持,有省份表示“更大的联邦权限可能侵犯他们的教育职权”。5 `% H9 Y* D+ _9 O. v
- f6 ~0 _% K8 H' z4 x7 ~但加拿大学签爆炸式增长带来的难题是显而易见的,2015年加拿大只发放了352,305张学签,而去年这一数字则是100万份。8 Y" |( w. b: ~1 ?& L2 D/ i
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有移民官员表示,这些修正将给他们提供工具,确保只有“真正”的学院和大学有资格获得学习许可,并对不按规行事的人追责。
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& T/ ~( o8 |7 v' h* s1 |( ~, x+ | {在留学生申请学签的时候,指定的学习机构将有10天的时间回应移民部的请求,确认学生是否真的进入了学签上面的课程。机构还有60天的时间提交关于每位学生的入学状态和是否积极上课的合规报告。 l7 D; K( q% G) A& U
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官员可以启动随机检查或在有理由怀疑接受信函被不当发放,或学校过去未遵守条件时提出请求。
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# k( _$ J* n) r- K; T+ [( O在决定是否将一所机构列入暂停名单以及处罚期间时,官员将考虑违规的频率和严重性、遵守条件的努力以及学校在验证过程中的合作程度。
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1 R2 }8 v1 N1 [& F! h$ c2 _移民部长将作出最终决定,是否将学校列入暂停名单,该名单将被公布。不合规的机构可能被列入名单长达连续12个月。在暂停期间,所有针对该学校的学习许可申请将被退回申请人。
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% g' F$ u$ F! F) A此外,监管修正案还包括将国际学生每周校外工作小时数从20小时增加到24小时,政府表示,此举将帮助国际学生抵消生活成本的增加。9 Z6 n1 U2 g# J9 e7 D0 C2 Y
; Y; \9 A L8 e. U- [. x: @公众可以在7月29日前对拟议的变更发表意见。 |
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