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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。( a( p6 m+ _/ |, J1 k& N' Z# i
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。% [9 V! t$ @9 m
4 R1 Y; e/ T7 b' `. x9 n在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。" G! [6 ^% V$ n% l
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。; H/ l3 z" d4 h9 S: J
3 I- E7 V _2 l审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。* k1 @+ a3 Q2 G# j# Y$ I
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”/ a8 K3 C- B5 b
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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$ T0 x% h2 U- ]# ]# s* W7 J财务记录上到处是疏漏。, d: Q" x! c. U; x6 n8 [
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。, }1 D2 R7 ^- h9 J. E% l
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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# B. C. ^0 t( a' M审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。& w9 w8 Q# c' d8 }1 H
' J# x! f! Q- y& H; c这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。+ o) b6 ?9 ]# I* j3 V$ H/ Z
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。% g" Z% I, Z2 k; h4 F! U# }/ D& \
2 I! {+ f7 ]1 B% n U4 r也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。: c$ E( Y% U: |
2 Y& |$ R/ D! m: {4 \更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。. }, m! Y+ o2 W% K7 _
$ `, l" B- M; t" B4 O最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。; c' @$ E3 ?- F- K
5 S$ }2 ?5 z. P1 P审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。0 j- ` S* X' x y# X9 Y& z, Y( ?
& f! b. \3 A( A8 {5 O' A虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。, Z I% t0 ?4 O
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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% u6 A4 [( N+ J7 [0 y. m软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。 a4 ~$ z# K# |3 n n* q
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。 D+ [2 t* K* }( Z, z
6 C5 J3 H0 _8 O* J y8 NCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。7 M" | Q! l7 o8 C$ |; R
5 A7 o$ s& O/ S- p' Q5 P) g1 VCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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& g: F* [. Q' `# f6 `7 r; rCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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