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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。! X+ N# j) q- ^5 y
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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( m' K! `5 t- S" l+ U有很多地方令人匪夷所思。
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$ [% Y' g4 r. R$ S$ z; P总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。) L8 }2 [9 @. q+ r$ v' T3 C
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。9 i7 b+ V0 N% K' r5 |
- b, e/ x+ U- N* b$ Y, eCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。" ?6 [8 k7 d# w6 C0 h( a
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。" f* c G' n# t) J; H( a# p
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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1 P& J# n. F) v霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:2 m, h; Q- P1 T# M) N6 `6 W
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”* A: {9 W) [9 I( l# M2 |
! u, Q' N& t8 R' H# h) K1 b财务记录上到处是疏漏。4 E$ f) F' f% A f, a
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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3 z' d2 i: k; S' i, t* RCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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2 j8 ~" L5 y+ m2 V" ]+ l" N8 I最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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9 g1 `6 \; |3 f3 R$ B" [也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。7 l- f9 |2 L9 j
1 E7 o- G* ?: y2 C1 M: r更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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/ F! U% h' Y1 ?" f0 o在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。5 w3 d! F6 x4 f) i: F6 o3 B
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。 }0 w2 B$ F: r# t# I6 P, g
( L, f, J; J4 x' M g, F9 A在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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5 I) b, r$ |0 v审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。 ^2 v% Q1 T( j/ {7 v3 ?; o
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。$ q' d4 W8 y& M+ p
/ g9 U3 ?, L# D2 j. J/ Y/ K7 v: u虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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! C0 q( _/ a1 {7 `1 A4 c+ C- R2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。: S3 s* n6 y! j. h
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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. z( l8 N* A' v2 l# k9 |8 z软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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( A' C) h, y7 L' [由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。- T0 v0 e8 ~( ]( f
) H& b! U4 t4 D7 K* X6 DCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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% c2 h9 O! b( H) { L, JCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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f" c3 K N* ~9 R0 bCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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