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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。. K0 k5 O1 e* F3 S( `1 e
( T2 F6 U' @: [2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。! f( h/ ^$ o& R/ N! P* w
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有很多地方令人匪夷所思。" p: r( w+ v {( E% \1 c" `
4 @% }, h, {* d* d, A1 U总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。) j+ z+ E9 K0 v9 @# w1 \- c
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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4 ?* w N" i" O9 r“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”4 o, z$ _ H' o% F7 m
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”% Q- Y0 _* F2 g' x' m. U0 T$ P+ O
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财务记录上到处是疏漏。
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! Z7 K8 e6 n( X比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。7 N; D1 E3 f4 M/ v, e
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。4 x( y- I# P4 U* J7 d4 ^/ H
# L) I# I- A+ `. U1 ]- U7 g' T: L最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。0 m; Q. r/ L6 O. S4 E Z: a; D
8 e) P/ C2 `. @这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。6 Y7 G! R. i/ u5 p9 B8 u- i
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。, k$ c, \0 Y# {6 H3 L B
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。) _) o& a% ^8 j1 j# t+ y- \
. g1 E7 P p6 P" T! T! D在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。! y m4 `9 a$ |% F
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。 s4 C/ T& j$ ~& Z, ?4 i! A
9 p) o9 Z) w( }! l2 B在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。- ]# \4 p- h/ O! L' k
3 m7 k1 x7 a3 ^ e这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。" J3 [* d, g' }% g% o# J' W
; c" j' c; [; Q/ O8 I3 X7 u8 _; Y8 |虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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/ C; A8 _6 W. t0 s2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。. u( l8 W/ K& B& o7 R' t- W4 ^4 W8 N0 G
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。6 s: \% H, Q. y4 r7 @" l
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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% Z" A, B5 Z& ?9 K+ A& O/ B) L) ^由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。0 C' B& [" P" s! D- l3 ~* f
! A) U9 R) \& X0 W" b9 q: @CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。7 c) D* a3 u; S/ Z* ~
# k! V( O+ }6 H9 lCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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