 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河
! b) i+ U0 R. P; Q
( j5 c9 E* G0 |* ?) v n最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。
! q2 ?# _4 o8 H' `" [* W
7 A! g% j4 H/ o据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?( j4 ~1 x) y3 V4 y
/ D: y% T' G- f
有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。/ h9 K7 C$ ~4 f8 \' k" r& C6 \
, z4 s3 `9 @6 o
其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。
2 m( ]. ^! k8 [% c
9 x% W: _4 L1 k6 D- z* w4 {& ~! p具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。
6 C& d0 H1 h2 C" z$ _- W+ m9 Z5 R" V8 x3 H' G0 l
这些措施还包括,在“合理理由”之下:" U I% ^ }8 N5 `! g: A* u
7 V0 t/ U% V% a——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;; w3 s) Z3 r0 R) }; w* Q+ b* L
* P* G& x) ]. b) A, a
——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;+ d; O4 Y% ]; f" Q6 ^) N
. W. ^7 `; s8 s5 Y( v( b——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;
8 Y0 Q8 C. j8 j& j w
/ a7 {3 f+ m0 L" F——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。% I# a1 f/ e* ~+ g2 R$ o# d
$ j# h4 i9 [( C7 |9 `1 Z8 R6 ?
实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。
% h! Y2 z" h8 U
# {0 {. N7 ]2 \约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。
- A7 S p# b# T) j1 q& H. }- E8 [+ _0 s1 z
也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。
8 e) d5 E+ C7 }, [6 P% a) ^% r l3 ^2 e
渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。
2 L/ `" n4 j- T2 k( N( d4 l4 r) A9 ?. u, h# r
阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。' [# g* K* z7 T& x2 ?
( e5 o1 Y: x1 z' Z最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
9 y) x7 Z1 R- O4 @: V+ `, k! w6 [* o$ f4 V1 ]) T$ S
阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。" a2 O5 h- j4 |* n3 B) I
+ s5 P/ W/ s( Q0 v; e1 Z" G7 B0 l3 E
阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。” a7 Y1 c1 |+ h, [2 J( x7 Z; P+ b# V
5 e M( u9 d: B. M
加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。/ h% D0 y" O/ Q; Z% o" U U
0 h! ?# ]) u$ r
|
|