 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河8 f- B, @) G! x
& B3 i# ^. D% Y. Z( m- U, |最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。: q+ G. P$ _' U6 g) O
' b9 P) W6 r! y3 u, d据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?* j. z! F: O# L+ S# `
6 K2 z0 ]3 P/ t4 R& C有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。# F- ~/ V* _- Z: z8 K9 e
: O# N$ E# d! O( L
其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。
3 d- m4 ?+ q9 k- C/ ^4 o6 x, C, f% {) v( [; b. V3 T# ~
具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。
: R1 O S( U3 ]. Y$ i6 r: E! u! ~$ H2 V% o! Z a
这些措施还包括,在“合理理由”之下:
B. W+ O3 {! R ^) x7 L( W
$ e+ V8 @3 a4 E——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;4 q% G6 {: i+ Y' @
" g8 N5 J4 n, L/ n——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;1 ~ h N4 t8 M l+ L. E. d
$ l1 j/ Z( {6 ]4 q3 }
——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;
' [: ^ S7 d- Q( z
( p! l' |$ O5 G) f) V4 A& V! e. l——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。+ C. f5 e" v% o9 K, R
2 Z# D6 o9 O& @
实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。* W" ~6 r. y: _$ h/ z
& n+ {/ c0 A9 V+ S1 o/ y8 ?约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。& U& M. ]& B+ \1 C
( D2 \ j; {) r9 x) X也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。
/ f" \3 S9 d1 w$ l4 O X8 G5 q/ ]9 e
渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。/ M/ w- `3 N1 t& i, x% F7 u
# U, a, W, R1 K2 W( ?
阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。
+ b q4 L% P) Y& t% u. X* t4 H# D% f' V0 O! E
最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
4 W" `9 w: k4 n4 H/ n5 Y" f/ n& o: P4 N4 J7 N
阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。
5 T1 P6 t" Z: K# N* H8 V6 i9 W2 I( B: k* b8 I; L) J! `
阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。”% x h* w5 `; g' A2 p
5 g5 ]% K0 }! Z# [5 ^9 i加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。
. y4 G7 N, L% Q/ q+ `# r/ v( x9 D S. _
|
|