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作者:思忆6 Q! L- U9 M. G5 e: t$ G
) a' ~3 \2 o4 l) yCBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。8 C1 X6 r e/ Y8 \; z R
CBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。
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8 K* p6 j2 p; y2 M# O( r数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。
7 s1 c3 D$ |- V5 @其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。
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& f. w7 p# B0 c4 I c过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。 [- Q* a R' Q4 n8 @& z
中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。1 Y2 z, G" @ U6 D
去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。
3 z! X0 G% x; s/ B9 J' X4 [/ b1 V土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。
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4 K7 a i/ F) A9 ^1 u# \4 u申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。- K6 z& `$ ]# o2 [/ j$ d( J
审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。$ P: o; t1 T; X/ Z2 f) A3 y, n
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移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。 w( ~0 c1 R& p( F2 V3 o; V5 F
多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。
0 N3 ]7 J) v* J" q由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。" _2 v3 g0 E% ?$ d8 h3 ?+ r! l0 j0 y. |5 z
由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。( J) s! a @9 r3 ^. A
卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。8 J7 P( i! v( |- m/ x9 G
她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。5 ? G' G- ^6 p6 b1 z0 v% u
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