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作者:思忆
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CBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。
# y: m7 W3 w5 k$ P7 T5 oCBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。
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数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。
% t* z$ t5 l" o; `) p$ Y其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。8 s0 ]2 [1 ^- {+ }$ Z$ R( ]
! ~5 [# A3 k1 x过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。* k6 [7 ^: o+ z6 ?# m) C: E, {0 h
中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。
- r, G$ x T2 z( |2 ]7 q% [去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。9 W0 h. s$ X4 W" A6 E
土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。
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2 c9 e: K; j8 B0 Q! p0 e申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。. S# U4 z9 m! j
审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。
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移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。; q; u( b, C; ~* |; Z
多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。0 p% f- j! m& X
由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。
) ?5 R$ d8 s( F. J0 k由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。
) J* d M, K, G, U3 [- C7 n卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。
8 d, D) o$ n @1 Z3 _6 J2 @她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。
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