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联邦政府于周三公布了税制新方案﹐阻止小企业主向家人“分散收入”(income sprinkling)的做法﹐并对最初的税改方案进行了大幅度修改﹐之前那份方案受到不少人批评。! F6 b% I9 N$ Y5 @, q: c- X; v
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小企业在竞争中生存不容易,需要足够的利润和资金来维持其发展。“分散收入”是小企业的一种避税手段﹐即将收入转给低收入、低税阶的家人﹐以减少纳税。2 ]; b" B9 V, A2 n0 N* s( ?
0 m# H5 q7 n m! e* C# H自由党承诺,将收入合法分散给真正在自家企业工作的家庭成员的人,不会受到波及。
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. u) V& }* t0 G% u5 W X1 t财政部本周三表示﹐会在1 月1日收紧法规﹐新法可保证真正的小商户合资格﹐从小生意获利。政府使用“黑白线测试”(Brightline Test)﹐排除那些很少参与日常业务、却从小商户收受财务利益的人。政府在今年7月公布“合理性测试”﹐旨在确定小企业主哪些家庭成员真正参与业务。
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目前尚不清楚的是,加拿大税务局将使用何种手段审查小企业,来判断他们是否已按照新规更改了纳税额。; Q( h* y" d8 @" F3 ]
7 |( q" b7 b$ f联邦财长莫奈(Bill Morneau)表示,联邦政府察觉有人利用私人企业的名义,制造不公平竞争环境。联邦政府不欲一小撮人因税制的漏洞而获益,这关乎造就公平竞争环境,所有加人都应自愿付出应缴纳份额,在这方面他也不会例外。
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/ F+ T; [, M) _' v, @6 B3 l不过,有企业家指出,自己开企业要承担一定风险,跟其他雇员不同,开业者并没有退休金或就业保险保障。 5 _- u& I7 I; F( L' i
5 k4 u& q1 F0 q" B8 S( f据预计,这项税改每年可为国家库房带来2.5亿元收入,或相当于每个避税家庭缴交5,000元税款。# j" V# \, t [' Q6 _
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在新规下﹐符合以下条件的家庭成员可获得“豁免”,不需要做合理性测试,也就是说,这些家庭成员被收税的税阶段不会改变﹕- `) Z; K' X1 [0 T
9 H& y) S& o7 B) s' v! }- V65岁以上企业主的配偶﹔还需证明该企业主对企业做出了有意义的贡献。/ ^0 e* C, o4 [$ n8 N
; E. `$ r d- V7 D$ W18岁以上的家庭成员﹐在当年,或过去任意的5年中,每周持续在该企业劳动超过20小时。注意,过去任意5年不需要连续。如果企业是季节性营业的(如露营业,渔业),那么则只对企业营业的几个月份,有对家人工作小时数的要求。/ B$ v9 v* k5 N; F" c8 `5 @
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25岁以上的家庭成员﹐在企业拥有10%或更高权益。但拥有专业服务类公司部分权益的家庭成员(如会计、牙医、律师、医师等),不符合这一条。
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3 V- ], [) l3 O- M. U. V' I$ h6 s% [报税人可自己评估资格﹐未能通过“黑白线测试”的人﹐税务局会进行合理性测试。
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/ d& V! T/ j+ O' w4 d政府表示,25岁以上且不符合上述条件的人,“将接受合理性测试,来决定他们有多少收入需要按最高边际税率收税。”$ P' ^$ k) X9 y7 Y& _4 w* i
) E2 p1 E2 a! v( M o2 M然而,对于一些诸如经营餐饮业的小商户而言,店主很难要求家人如子女像普通员工一样,工作时数计算分明。如果按照联邦政府的要求,准确记录子女工作的时数,会加重小商户的行政负担。小商户由于工作繁忙,未必能准确计算出子女一年工作的时数,如果到了年底,才发现子女工作小时数不够,未达政府要求,更可能因此而无法取得豁免资格。
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财政部长莫奈(Bill Morneau)说﹐政府修订税改措施﹐税务系统会更公正﹐新例只会影响3%的小企业。 X& E4 \* o! R( M% S. H
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加拿大退休人士协会(CARP)欢迎新措施﹐因为允许老人分散收入﹐协会透过声明说﹕“新法容许老人在退休后好好照顾自己和配偶﹐国民步入老年后﹐可保持心境平静﹑财务稳固。”
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8 v( x; R0 b7 l K新规则1月1日生效﹐财政部官员指出﹐企业有明年一整年时间适应﹐直到2018年12月 31日﹐才申报2018年税务。 |
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