 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛/ c! ]4 i. H" A
4 {5 o: {- i# L5 f, b
当2006年,许松乔(Songqiao Xu,音译)的父母申请加拿大移民时,他年方一岁。今天,小松乔已经8岁了,可是他的父母仍然在等待移民签证。 5 B) C6 \# t g* g; q
- G$ p: q2 d! K7 C; Q, I* ~0 M: S
加拿大一共积压了近百万份技术移民申请,令每个申请的审批程序长达7、8年,而小松乔一家正是这条漫长“队伍”中的一员。不过,他们的等待很快就要结束了,可结果并非他们所期望的。4 Q5 N! O! T w3 q% m4 K
8 e- c0 A, d6 W2 R7 S
加拿大的技术移民移民大门很快将被关闭。为了清除积压案,联邦移民部采取“一刀切”的方法,宣布自2008年之前收到的30万技术移民申请案作废。这一“简单粗暴”的政策不仅引起了加拿大国内的广泛关注,而且也给海外移民申请者带来了震动。
0 ^- [! \) m9 l5 h- q* Q5 v: a3 }4 {1 x
- e2 H! b1 g- e9 b; l `
, D6 Y# y9 d& V6 e) _ z6 _5 m
; ` h# [/ F: a* ?' l3 F这30万人大多来自中国、印度和菲律宾,令他们所困惑的是,自己明明是遵循加拿大法规申请的移民,而且耐心等候了数年,最后的结果竟然如此不公平。 , U, E8 ?8 s" S' g6 p- L& _+ E
7 K5 O+ T9 |" b$ I5 a9 m6 Q5 f- C4 y1 c' I; R4 O- c" l- x8 B
前文提到的小松乔的母亲、苏州一所高中的英语教师许燕(Yan Xu,音译)在接受本地英文采访时表示:(新移民政策)绝对不公平。他们苦等了6年,所失去的不仅仅是钱,而且是他们的青春、生活和梦想。& r8 P; v' {* `$ q4 X
; T+ k8 c% X9 x$ R1 W$ m来自中国的另一名申请人李芸(Yun Li,音译)则表示,先来后到(first-come-first-served)是一种普世价值观(universal value),而加拿大的新移民政策竟然弃之而不顾,让后申请的人“插队”,并对先申请的人毫不手软地挥起削减的大斧,这么做无疑是非常苛刻的。据悉,李芸拥有包装技术专业的硕士学位,在2007年递了移民申请,至今已等候5年之久。
2 Y! c' Q9 T' I. O$ P0 z$ q& D+ j2 z
$ r. S3 {( M8 m, f, g
, c1 f! n$ i7 h% O
移民部“一刀切”的政策也给不少申请者带来了损失。来自深圳的申请人、32岁的电子自动化工程师董圆圆(Yuanyuan Dong)一家也是在2007年递的移民申请,为了自己的“加拿大梦”耐心等候了5年,并推迟计划买了新房子,而且拒绝了一份不错的工作。
' l# D2 H- J# ~
+ c, W, B' _: x0 g( k
) i$ l2 ?8 j: v( @) F
+ l$ |1 w; F8 B9 b* @; B董圆圆坦言,自己一家对加拿大“十分失望”。她强调,移民申请者不仅仅是一个数字,而是活生生的人。他们不是“积压”的旧货,而是资产。
' E+ z5 v: I2 X& ~+ ^
* h* u9 y; ]$ m由于新移民政策而麻烦缠身的不仅仅是海外的移民申请者,而且还有本地的移民律师和顾问。自“一刀切”政策公布以来,他们的电话被打爆,成天被各样的责问和理论的声音所包围。电话那头,一个个的“加拿大梦”被打碎的申请者几乎要将他们当成了对联邦移民部的“出气筒”。
$ ?/ U" w q, T. b& e4 v3 h3 t6 e* X$ W7 }0 x1 J" J
1 R& b4 T: F9 ?( v& H/ b
- j6 O; V) b& L; w1 d! K* w- D* c
: b3 w& h, o/ \
移民申请人或考虑采取法律行动 " N; p% O; W+ q4 Q$ ?! f! |
# W4 u) K' E7 p7 W( N4 e, C
* {) @8 F/ B8 e4 a面对着众多申请人的不满,联邦移民部方面强调,“一刀切”政策虽然很不受欢迎,却是必须的。联邦移民部长康尼曾一再强调,移民政策必须服务于本国的经济发展。 $ ]& i i! t4 u
0 B/ q9 y' S6 L/ Y" `) j3 j5 ]
( u1 R3 H( c/ c- u$ x* \5 D6 X
康尼在接受本地英文媒体采访时表示,自己理解那30万移民申请人的失望,并对他们排队苦候多年却没有得到期望的结果而道歉(regret)。可是,加拿大如果不果断清除积压申请,整个移民系统将要崩溃。联邦政府已经拨出款项,用来退还这些人的申请费,而到2014年,本国的移民系统将焕然一新,再也不用像以前那样动辄等候数年的时间了。
_; @) ^' j, p# x( i( o( Z1 f$ t. k/ L
移民部方面表示,被“一刀切”的移民申请者可以根据新实施的方案重新申请。不过,新移民法规很严格,只有少数特殊技能的类别可以符合标准。许多之前合格的申请人,将被新法规自动地排出在外。
7 I- {: U: B1 F, X7 n* \5 m& Y# \ N
鉴于新法规争议太大,影响的人很多,加拿大律师协会(Canadian Bar Association)已成立一个小组委员会,研究联邦政府和移民部是否有合法权力停止处理移民申请,并将申请案直接清除。 + q2 C9 O1 `2 J+ O
7 Q" B ?! }1 B7 ~3 s& t+ V! a小组委员会主席、多伦多移民律师马里奥(Mario Bellissimo)表示,新法规传递出了一个错误的信息,加拿大政府会竟然奖励“插队者”,这令人难以相信。该法已经造成了太多的问题,一方面老申请人的梦想被打破、悲痛欲绝,一方面还给本地的移民律师和顾问带来了很多麻烦,不得不退赔数以千计的手续费。
& X7 p4 {- t; f0 t6 d
7 h0 ^8 X( {! v& Q+ T; C另一方面,一些被“一刀切”的老申请者也在考虑对政府采取集体的法律行动。在2002年,联邦政府曾为了减少积压而改变移民制度,也曾导致过一次集体诉讼。此外,下周一些人将在在加拿大驻香港总领事馆前示威,而其他地区的申请人或也将响应。 无忧资' i1 q$ R8 C4 w+ h$ }+ g+ G
|
|