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作者:牧涛+ ~7 N6 R* W' R; [
9 C0 c H( W z6 P5 o 昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。% Z% j5 Z" w/ \6 n+ M$ g' }- \
! E" ]0 Q1 r7 @( C4 f0 q联邦机构大裁员
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。* Z" y4 W4 c0 o7 W5 G# d: ^3 O* ^
7 o1 J" }8 V5 j$ ]联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 ( E3 Z% ?! i ?# A& N0 m
8 Y% f$ U1 h/ ~9 y. y& T( _ v5 j费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 ; G4 ]0 e+ M7 O W. j
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4 A$ X+ H3 T8 i) M8 U% |大幅削支52亿元
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# v! w; X8 f, P8 [: N0 j本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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. h3 F# }/ u) g4 \各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。
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* O; C0 @% `+ u9 ^: l" R: i其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。) j% w" n7 F' O" M4 O" }5 f3 |+ L
& Z* ^# M2 n/ k) S. ?# I不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 - N/ y! f {% f! _( ?/ `2 E
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- F0 E( P0 `3 @, C$ j* L( I% F领取OAS年龄延长两年3 |. p' @' _- ^+ J
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
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本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 + A4 j S6 u8 y' H4 F$ e7 w
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在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 ' x( |( h, B/ P( K) I
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财政预算案其他要点: % r2 I- B L4 f- Y# |$ N
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' h) ?# B# u; t3 _, V-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。# f' X9 F( S5 o" \6 d0 {4 e
0 x O6 [1 x9 h$ l! f-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。
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4 ^. [; N0 _0 I$ \; G$ z9 e-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 4 U( V7 A% H! |+ k/ ^( P/ J
# J7 @9 S3 E* @' a7 `, _' Q-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
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$ v' |% T5 C7 e& O* I, G-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 1 H, M. I, P( k w, ~4 \9 s
, W' t |8 G- y) k! s! @& |-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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x7 j" m1 S: u0 H- h$ [" {-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 5 I2 H6 H* i! G9 g( y$ v0 Y
/ Q* g8 x, ] V" D; t-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。 # n; L1 o: d# c
. k# Z( y& }/ I4 Q3 w ?. I, ?-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 " h+ l1 |/ w# Q$ `- v2 r; o
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0 W# W) I: Q! L8 o! t ]-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 2 i# z; |" B8 P0 g
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。 * ^: G1 B! _5 H: ?
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