联合国在公约中提出了“国际驾照”的规格式样,以便各缔约方按照这一格式来制做统一样式的“国际驾照”。但是联合国本身并没有权力签发国际驾照,也从来没有授权任何“国际组织”签发“国际驾照”。# X4 ^' V: {, c
* E' C9 c, s0 x& s. w8 L7 r 随着国际交往的进一步增加和旅游业对各国的重要性的增加,在美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等许多国家,都欢迎国外旅游者直接使用本国驾照在这些国家自己驾车旅游。国际驾照的意义已经不大了。/ X# q4 |) [! p3 Y2 N
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令联合国始料不及的是:它所发明的这个“国际驾照”今天成为了许多投机分子的谋财之道。一些投机分子打出“国际汽车协会”、“国际汽车俱乐部”等形形色色的名字,号称经联合国“授权”颁发国际驾照。虽然各国的交通管理部门颁发国际驾照只收取很少的一点费用,但是这些形形色色的“协会”和“俱乐部”却以几十乃至上百美元的价格出售制作精美但是却一钱不值的“国际驾照”。我国随着出国旅游人数的增加,越来越多的人需要能够使用中国驾照在国外驾车。在这种情况下,我国的旅游者成为国际投机分子瞄准的重要目标。一些国内咨询公司本身对于国际驾照了解甚少,却开展了代理“国际驾照”的业务,帮助那些号称“联合国授权”的“国际组织”高价出售假“国际驾照”、损害中国消费者的利益。
这些假“国际驾照”或者是中美洲某国俱乐部签发的,或者根本不写明是哪个国家签发的,而只是含混地说是“国际汽车协会”或“国际驾驶员俱乐部”签发的。这些假国际驾照根本得不到联合国道路交通公约各个缔约方的承认。1949年联合国道路交通公约第24条明确规定:“驾驶员的国际驾照由其居住国的交通管理部门或交通管理部门所授权的机构为其签发。”其居住国以外的国家为他签发的国际驾照没有效力。1968年联合国道路交通公约也规定:“缔约方承认有效的、由另一个缔约方或其下属机构、或者另一缔约方所授权的机构签发的国际驾照......”(第41条第2款)7 G. d8 N- h e: n4 s