美国要大赦非法移民？

大棒骨

　　“今年的移民改革不会有进展，参、众两院在移民问题上没法达成一致，”美国人口迁移研究中心主任约瑟夫·夏米说，“今年是国会选举年，移民问题太敏感，移民改革只有推延，而推延是两党国会议员都能接受的结果。”

1 f: g' `5 F! n' w　　移民问题：尖锐的对立
6 |* N& j6 E0 L7 b3 V/ ?
2 J6 _- w8 Y: N6 I7 T6 K! }　　“要了解移民问题为什么争议这么大，关键要看谁受益，谁遭损，”夏米解释到，“廉价的非法移民让美国业主受益，一般美国工人吃亏。”
/ B0 j7 A+ q0 _8 x- H
, f* g/ j1 K. J$ b　　引进非法移民，一方面为美国的业主提供了廉价的劳动力；另一方面，廉价的劳动力的增加也进一步降低了劳动力价格，让美国工人的平均工资水平无法提高，卡马罗塔指出。
) A' P8 V) q5 p. o8 |- b
7 A9 c. A; `5 y+ y3 p) S+ m　　据人口迁移研究中心的研究显示，美国现有非法移民1200万，其中墨西哥人占620万，其它拉美国家的移民为250万。非法移民中，有一半的人都没有高中毕业文凭，他们在制造业的就业比例占20%，在饮食娱乐业占16%，在建筑业占13%，此外还有11%从事管理和专业技术工作，从事农业的只有4%。

　　在如何对待移民和非法移民的问题上，美国社会各界存在一条几乎不可逾越的鸿沟。夏米提供了这样的数据：2002年芝加哥外交委员会的调查表明，70%的美国人认为减少非法移民是非常重要的外交任务；但在美国商业、媒体、宗教、大学、国会和政府高层人员中，只有22%的人持这种看法。同时，2005年8月的调查表明，三分之二的美国人反对允许非法移民参加的客籍工人政策。共和党人中反对这一政策的人数占68%，民主党为59%。

" m* o; y( Z: n3 z4 x　　即使是美国的宗教界人士，在移民问题上的区别也非常大。

　　2005年佩尤宗教和公共生活论坛的调查表明，美国有40%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒认为，外来移民勤奋工作，为美国作出了贡献；然而，49%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒徒认为，移民同美国工人抢饭碗、住房和福利，是美国的包袱。

* D! q1 F- q7 z. u3 ]# b　　美欧有不同的移民苦恼

　　“移民问题浮出水面，让大众进行讨论，并不是坏事，”夏米认为，美国的移民问题并不是看起来的那么糟糕，也不会造成美国各阶层的严重分裂。
1 b' C/ `. J& C$ l4 k# c
6 u5 S: X# @7 W' j# X　　他比照欧洲的经验，对美国的移民特点进行了评价：美国的移民问题是表面化的法律问题，而欧洲的是文化问题，与美国相比，欧洲的移民许多来自非洲和中东，与欧洲文化和宗教的差异较大，很难相融。此外，欧洲国家在处理移民上经验不多。欧洲现在还没有开始处理非法移民带来的种种问题，是因为那里的移民问题隐藏得更深。
" A: m7 O3 f# L7 U9 a% b6 Z# A7 z# J
- p! k9 o; I- c( f3 I, s　　“相反，美国是移民国家，经济非常有活力，移民后代发展的机会非常好；来自拉美的移民，其文化和宗教与美国本土颇为相似，更容易融入美国社会。在欧洲，人们看到外国面孔的人时，问的第一个问题是，‘你是从什么地方来的？’；但在美国，通常的问题是，‘你的职业是什么？’”
, H' g' w+ _% }/ H8 O9 y+ _. J% B1 v
　　美国要大赦非法移民？
: \9 h; K' U6 p0 O- G
: ^$ F; R* A# b　　夏米指出，对付非法移民的问题上，美国有四种选择：一是大赦，二是遣返，三是实施客籍工人规定，给他们提供成为美国公民的机会；四是维持现状。

1 E: i% x5 T/ m$ T) o) ?　　“从长期来看，我认为美国会大赦那些非法移民。”他预言说。

　　对移民改革的最终结果，其他几位专家并没有夏米那么直接了当，但对众议院的异常苛刻都持保留态度。

% Q4 p, U0 ]) V3 A　　普林斯顿大学的穆尼认为，即便以众议院移民法案为蓝本的法案最终交到白宫，布什也不会签字。迈尔斯则说，参议院的议案更现实理性，因为它考虑到美国需要引进更多的外籍工人，承认靠加强边界检查是不能从根本上解决非法移民问题的。

9 x% U5 u- K$ \; J. e% W: v　　但迈尔斯还特别指明，客籍工人计划不是变相的大赦。“非法移民成为客籍工人，再成为合法永久居民，整个过程需要11年，同时美国要求他们报税，并通过有关美国文化的考试，因此，这与大赦不能混为一谈。”

happymei